En éste espacio iremos volcando los temas de mayor importancia que se vayan abordando en el Concejo Municipal, como también los temas de relevancia de todo el Gobierno Municipal.
____________________________01 de Diciembre de 2011
Sesión por tratamiento proyecto compra 42,5 Hectáreas para adjudicar terrenos sociales.
Ante el citado proyecto manifesté mi oposición debido a la falta de seguridad de la operatoria por los antecedentes de las cartas documentos enviada por el vendedor, como también el no acuerdo que la tierra sea transferida a las cooperativas para que estas realicen el cobro de las cuotas. Esto último resulta por un lado innecesario dado que el IMTVHS tiene estructura como para llevar el cobro y control de las cuotas, y por otro lado que representa mayor riesgo la caída de una cooperativa, dado que dejariían de pagar 100 o más personas de golpe, con lo cual el impacto para el Municipio sería mayor.
Ante la propuesta no solo me quedé con el voto negativo, sino que además presente la propuesta mejoradora de la situación y que da mayores garantías para que la operatoria llegue a buen final. Además en caso de no poder llegar a buen final debido a que el propietario sostenga su posición de no vender la tierra, con esta misma operatoria que estoy planteando se puede avanzar en la compra de otra tierra, ya que el gran avance con el que se estaría contando, es saber que existe la disponibilidad de los demandantes a realizar operatorias "prepagas", con lo cual le da al Estado la posibilidad de encarar soluciones sin contar con la totalidad de la plata.
Por otra parte no se tuvo en cuenta los costos que lleva un desarrollo urbanístico como el diseñado, por lo que en mi propuesta dejé por un lado un remanente a recaudar con las viviendas que a futuro se realicen en PH, y por el otro lado lo informado por el IMTVHS que tiene pendiente para recuaudar. Si bien esos valores no llegan a cubrir los costos totales del desarrollo, achican la diferencia de dineros a tener que gestionar.
La propuesta que presenté y que no se trató dado que directamente se aprobó el proyecto del Ejecutivo con modificaciones, fué la siguiente:
DESCRIPCIÓN SINTÉTICA: AUTORIZAR CONVENIO COMPRA TIERRA 425.000 M2 DE INMUEBLE 19–2H–10–2B y DEFINIR METODOLOGIA DE PREADJUDICACION..
ANTECEDENTES
Constitución Nacional.
Código Civil.
Constitución de la Provincia de Río Negro.
Carta Orgánica Municipal.
Ordenanza Nº 257-C-89.
Ordenanza Nº 1594-CM-06. Creación del Banco de Tierras Municipal.
Ordenanza 1815-CM-08, 1977-CM-09 y T.O. 2070-CM-2010 que crea el Instituto Municipal de Tierras y Viviendas para el Habitad Social.
Ordenanza 1896-CM-09 Autorizas suscripción convenio compra venta (34 Has).
Ordenanza 2165-CM-11 Establecer la emergencia habitacional en el ejido de San Carlos de Bariloche.
Resolución Nº 1412-I-2010 transfiere al IMTVHS la gestión de cobranzas de las parcelas adjudicadas por acción social.
Resolución de Intendencia que abroga Resolución Nº 2253-I-2009 destinar: La Manzana 191N 974 de dominio público a espacio verde.
Informe de la Secretaría de Planeamiento.
Informe de Factibilidad ambiental
Folios parcelarios
Cotizaciones correspondientes a los inmuebles 19–2H–10–2B y 19-1-n-974 Lotes: 01 a 11:
FUNDAMENTOS
Teniendo en cuenta lo ocurrido con el proyecto presentado por el Intendente Municipal Sr. Cascón, el cual carecía de las definiciones necesarias tanto en materia de posibles reales soluciones habitacionales en la fracción a comprar, como en la forma de enfrentar el pago de la compra de esa tierra, falta de tasaciones, etc., por lo cual ese proyecto no reunió los votos necesarios para su aprobación en la sesión donde se trató.
Por ese motivo se pasó a un cuarto intermedio de la sesión a efectos de poder solicitar la información necesaria de la que carecía el proyecto citado, y a partir de allí elaborar una reformulación de proyecto que permita asegurar todas las variables suscitadas con respecto a ésta compra.
Asimismo, frente a una posible judicialización de esa operatoria de compra venta, debido a las cartas documentos que posteriormente el ejecutivo municipal ingresara al expediente del proyecto de ordenanza y que se habían cruzado entre el IMTVHS y el propietario vendedor, hace necesario fijar una operatoria de compromiso del estado Municipal hacia los vecinos que transparente, especifique y de la mayor certeza en los caminos a seguir frente a esa posible judicialización y sus consecuentes demoras o fracaso en las soluciones, siendo lo más realistas posibles frente a las expectativas de esos vecinos.
En otro aspecto, considero que éste Concejo Municipal diseño y creó una herramienta de suma utilidad para abordar la problemática habitacional como es el Instituto Municipal de Tierra y Vivienda para el Hábitat Social. Herramienta que hasta la fecha no se la ha utilizado como fuera diseñada y pensada, lo que ha provocado mayor desazón y descreimiento en la gente, y mucho más en aquellos que con gran expectativa se acercaron para inscribirse, y a la fecha no han tenido ni siquiera una mínima propuesta. Por ese motivo debe darse prioridad por primera vez a la gente que ha recorrido todo ese camino, y está expectante a esa inscripción que alguna vez realizó. Prioridad a ser tenido en cuenta y que su situación sea evaluada y que no siga recibiendo como respuesta que vaya y se anote en una cooperativa o mutual. O lo que es peor, que su caso teniendo un grado de vulnerabilidad alto, queda fuera de las alternativas que se generan desde el estado, y vea que otros que están en mejor situación socio económica, por solo haber entrado a través de otra organización obtiene soluciones.
Por otra parte considero que al plantearse una mecánica de pago basada en el futuro aporte de terceros, la misma no puede quedar sujetas a acuerdos con Cooperativas o Mutuales, sino que por el contrario debe realizarse con los vecinos en forma individual y bajo convenios particularizados con cada uno de ellos, de manera de no sumar una posible arista más de problemas al financiamiento que se propone como alternativa. Máxime teniendo en cuenta los antecedentes registrados en los últimos días en esta materia.
Es muy importante a mi entender, que frente a la expectativa existente en materia de soluciones habitacionales en lo referido a venta de terrenos, es necesario comprometer las soluciones cuando se tienen certezas de las mismas, o caminos ciertos para alcanzarlas. Por tal motivo considero que de acuerdo a lo establecido en el Boleto de Compra Venta a aprobarse, debe separarse la solución a la que se accedería con la aceptación de los terrenos que se entregan en parte de pago, y las soluciones a las que se accedería a futuro con los pagos posteriores.
De acuerdo al planteo urbanístico elaborado, existen lotes para construir allí viviendas en propiedad horizontal, por lo cual no es factible en esta instancia saber a ciencia cierta cuantas soluciones de allí se pueden comprometer, hasta tanto no se diseñe con exactitud el tipo de viviendas a construir, y se sepa con que recursos se encararían esas construcciones.
Toda transacción que realice el gobierno municipal, debe tener su correlato en la contabilidad del mismo, por lo que se hace necesario también definir el circuito contable financiero, de forma que quede claramente transparentada y registrada cada operatoria, y que los recursos que se generen vayan donde tienen que ir.
Finalmente incorporo a continuación en forma textual, los fundamentos del proyecto de ordenanza presentado por el Sr. Intendente Cascón, dado que considero que es importante que quede como antecedente de lo aquí tratado:
“El derecho a la vivienda es un derecho humano básico; la violación de este derecho niega la posibilidad de una vida digna.
El acceso a la vivienda y a los terrenos representa una aspiración básica y elemental de cualquier persona o núcleo familiar. Forma parte del proyecto de vida de una familia.
Dicha aspiración cuenta con un universo importante de normas jurídicas, tanto de derecho internacional como del derecho local: nacional, provincial y municipal que los protegen.
Este derecho está consagrado en la Constitución de la Nación Argentina por el artículo 14 bis el cual determina: “El Estado otorgará los beneficios de la seguridad social, que tendrá carácter de integral e irrenunciable. En especial, la ley establecerá: (...) la defensa del bien de la familia; la compensación económica familiar y el acceso a una vivienda digna”.
Es de público conocimiento la situación de crisis habitacional que viene atravesando nuestra ciudad, desde hace varios años. La realidad social nos refleja hoy de un modo devastador, una crisis estructural en el sistema de acceso a la tierra y vivienda.
El hábitat social para los habitantes de San Carlo de Bariloche, reflejando indicadores como: carencia o insuficiencia de satisfacción habitacional, incremento en los valores de los terrenos y alquileres de inmuebles a costos elevados los cuales superan en la mayoría de las veces el ingreso proveniente de un sueldo mínimo, y el aumento desmedido del número de familias que se asentó en nuestra ciudad sin una adecuada política de distribución.
Ello se ve plasmada en la declaración de emergencia habitacional en la que se encuentra inmerso nuestro Estado Municipal según Ordenanza 1825-CM-08, 1971-CM-09 y Ordenanza 2165-CM-11.
El municipio de San Carlos de Bariloche, toma la iniciativa en la promoción de la vivienda; preocupado por el grave problema social que significa el déficit habitacional mediante el Instituto Municipal de Tierra y Vivienda para el Hábitat Social (IMTVHS), creado por Ordenanza 1815-CM-08 y su modificación 1977-CM-09, T.O. 2070-CM-2010, constituyendo una herramienta esencial para brindar paulatinamente una solución a esta problemática.
Por Resolución Nº1412-2010 se transfiere al IMTVHS el Banco de Tierras Municipal creado por Ordenanza 1594-CM-06 y la gestión de la cobranzas de las parcelas adjudicadas.
Inmerso en la emergencia habitacional, El IMTVHS se encuentra abocado a un abordaje integral de la emergencia, que comprenda una eficiente utilización de los recursos de hábitat, lo que no sólo redundará en un acabado cumplimiento de las metas habitacionales que se viene fijando, sino que a su vez y en lo que hace a inmuebles, contribuirá a paliar la deficitaria situación de un alto porcentaje de población con necesidades básicas insatisfechas, que no ha logrado hacer realidad el derecho constitucional del acceso a la vivienda digna y a la tierra propia.
Es por ello que se debe resaltar la necesidad de continuar con un trabajo sustentable en el tiempo que permita que esta ciudad crezca en forma ordenada con vistas a una mejor calidad de vida para todos nuestros vecinos, propiciando el desarrollo personal
Asimismo se puede observar en las mediciones a Agosto de 2011 el Registro Municipal de Demanda Habitacional dependiente del IMTVHS que en la ciudad se hallan inscriptos voluntariamente como demandantes para adquirir soluciones habitacionales un número cercano a: 3.000 familias para plan de ampliación o reparación de vivienda, plan de vivienda o tierras.
En razón de lo expuesto resulta imperioso para el Municipio adquirir inmuebles que por su ubicación geográfica, continuidad y número resulten pasibles de ser afectados a la concreción de los planes de viviendas de tipo social, en un todo de acuerdo con lo previsto en el artículo 191 de la Carta Orgánica Municipal.
La fracción de 425.000 M2 de tierras a deslindar de la parcela mayor NC 19–2H–10–02B cuyo titular es CATALINA INES EILETZ, DNI: 32.783.953 ha sido ofrecida en venta al municipio, en condiciones económicas aceptables en el contexto referenciado.
Dicha fracción cumple en grado altamente satisfactorio con los requisitos exigidos para la construcción de complejos habitacionales, tanto en lo relativo a su ubicación geográfica, como cuanto a la posibilidad de proveer a la infraestructura de servicios necesaria según informe diagnóstico ambiental elaborado por la Subsecretaria de Medio Ambiente.
Dicha fracción es apta para ser afectada con un planteo urbanístico que proyecte parcelas de diferentes dimensiones a fin de lograr una mejor adecuación al medio natural existente y sus correspondientes superficies destinadas a reserva fiscal y espacios verdes las cuales serán cuantificadas en función de la cantidad de población a ubicarse y a lo normado por el código.
La ubicación del fraccionamiento se encuentra en la Zona Sur de nuestra ciudad próxima al área urbana, lo que asegura la conectividad urbana del sector y favorece a reducir los costos de ejecución de infraestructura y servicios y el mantenimiento de los mismos.
Es de destacar que el precio por metro cuadrado calculado para la compra del inmueble asciende a U$S 6, suma concordante con los valores de mercado vigentes para dicha zona, según cotizaciones de tres inmobiliarias de San Carlos de Bariloche.
Asimismo la Municipalidad transferirá en concepto de pago parcial los lotes designados catastralmente como lotes 01 al 11 de la manzana 974 todas del fraccionamiento 19-1-N, que por sus características no brindan posibilidades concretas de ser afectados a la solución de la problemática aquí analizada.
Se encuentran debidamente acreditados los extremos exigidos por el anexo de la Ordenanza 257-C-89 para las compras directas, por cuanto el precio es razonable según tres cotizaciones de inmobiliarias (artículo 19º inciso 3); porque hay razones de urgencia en la ciudad de San Carlos de Bariloche que justifican la compra directa (artículo 2º inciso a); porque no existen sustitutos para el bien propuesto (artículo 2º inciso d) y por la notoria escasez de tierras en el mercado (artículo 2º inciso g).
A los efectos indicados se debe autorizar la compra de dicha fracción de inmueble.”
AUTOR: Concejal Hugo Cejas
COLABORADOR: Guillermo Corbella
EL CONCEJO MUNICIPAL DE SAN CARLOS DE BARILOCHE
SANCIONA CON CARÁCTER DE
ORDENANZA
| | CAPITULO I.- TRANSACCION |
| Art. 1) | Se autoriza al Intendente Municipal de San Carlos de Bariloche a suscribir el Compromiso de Compraventa de |
| Art. 2) | Se desafecta del dominio público municipal y se afecta al dominio privado municipal las parcelas 01 al 11 de la manzana 974 todas del fraccionamiento 19-1-N; los mismos encierran una superficie total de 11671.78 (once mil seiscientos setenta y uno con 78/100): Lotes: 03, 04, 05, 09, 10 y 11 de 1.050m2 (mil cincuenta con 00/100 metros cuadrados). Lote 07 de |
| Art. 3) | Se autoriza al Intendente municipal a transmitir en concepto de pago parcial de la compraventa autorizada en el artículo 1º de la presente el dominio de los inmuebles determinados en el artículo 2º de la presente. |
| | CAPITULO II.- BANCO DE TIERRAS Y PLANTEO URBANÍSTICO |
| Art. 4) | Se incorpore al Banco de Tierra Municipal una vez realizada la transacción, la parcela mencionada en el artículo 1º de la presente, cuyo destino será exclusivamente para el desarrollo de loteos de carácter social. |
| Art. 5) | Dentro del marco de |
| Art. 6) | Los gastos que demande la ejecución de la mensura, deslinde e inscripción registral del planteo urbanístico determinado en el artículo 5º de la presente estarán a cargo del Instituto Municipal de Tierras y Viviendas para el Hábitat Social. |
| | CAPITULO III.- ORDENAMIENTO DE LA DEMANDA |
| Art. 7) | Se encomienda al IMTVHS (Instituto Municipal de Tierras y Viviendas para el Hábitat Social) a convocar, a través de al menos (2) dos medios de comunicación masiva, y por el lapso de tres (3) días, a todos los inscriptos en ese organismo para confeccionar el listado de todos aquellos interesados en adquirir tierra para su solución habitacional, y que se encuentren en condiciones económicas de pagar las cuotas definidas en la presente para la adquisición de tierra, y a su vez acepten adherirse a las operatorias establecidas en ésta ordenanza. El listado deberá contener a los grupos familiares ordenados por puntaje de mayor a menor grado de vulnerabilidad, puntaje obtenido según las variables socio económicas que presenta cada grupo familiar. La citada convocatoria deberá realizarla en un plazo no mayor a los diez (10) días hábiles (salvo razones de fuerza mayor) a partir de la sanción de la presente ordenanza. |
| | CAPITULO IV.- OPERATORIA 5,88 |
| Art. 8) | Se fija para ésta operatoria un total de cuarenta y cuatro (44) lotes de mínimo |
| Art. 9) | Se encomienda al IMTVHS (Instituto Municipal de Tierras y Viviendas para el Hábitat Social) que del listado obtenido indicado en el artículo 7) de la presente, seleccione en función de mayor a menor grado de vulnerabilidad según variables socio económicas del grupo familiar, un total de cuarenta y cuatro (44) grupos familiares para ser preadjudicados en la fracción que se obtendrá luego del efectivo pago por parte de |
| Art. 10) | <> <> Se establece que una vez realizado el pago por parte de | <> <>
| Art. 11) | <> <> Se establece para los que resulten seleccionados para ser preadjudicatarios titulares según lo establecido en artículo 9) de la presente, que por el lote de mínimo | <> <>
| Art. 12) | Se establece para lo indicado en el artículo anterior, que quien dejara de pagar dentro del plazo fijado (mensualmente) tres (3) cuotas consecutivas o alternadas, será dado de baja como pre adjudicatario de ésta operatoria, siendo remplazado por el primero de los suplentes. El convenio de preadjudicación deberá también establecer una cláusula automática de desalojo para que opere en los casos de entrega anticipada y no pago posterior de las cuotas establecidas. |
| | CAPITULO V.- OPERATORIA 94,12 |
| Art. 13) | Se fija para ésta operatoria un cupo total de beneficiarios de setecientos dieciséis (716) para acceder a futuros lotes de mínimo doscientos metros cuadrados ( |
| Art. 14) | Se encomienda al IMTVHS (Instituto Municipal de Tierras y Viviendas para el Hábitat Social) que del listado obtenido indicado en el artículo 7) de la presente, seleccione en función de mayor a menor grado de vulnerabilidad según variables socio económicas del grupo familiar, un total de setecientos dieciséis (716) grupos familiares para ser adherentes a ésta operatoria. Del mismo modo seleccionará al menos trescientos cincuenta y ocho (358) grupos familiares que quedaran en carácter de suplentes. En caso de no poder cubrir el cupo con los inscriptos hasta la promulgación de ésta ordenanza, el IMTVHS deberá incorporar nuevos demandantes que se inscriban y acepten participar de ésta operatoria. | <> <>
| Art. 15) | <> <> Se establece que ésta operatoria consistirá en una adhesión voluntaria a la misma por parte de quienes se encuentren inscriptos y seleccionados según lo indicado en artículo anterior, y hayan firmado el respectivo convenio de adhesión. Los convenios de adhesión se firmaran un vez cumplimentado por parte de |
| Art. 16) | Se establece que el sistema de funcionamiento de la operatoria es Pre Pago, consistente en abonar por parte de cada grupo familiar adherido, y en forma previa al IMTVHS (Instituto Municipal de Tierras y Viviendas para el Hábitat Social), un total de pesos catorce mil ochocientos noventa y dos ($ 14.892) pagaderos en treinta y cuatro (34) cuotas mensuales fijas de pesos cuatrocientos treinta y ocho ($ 438) a partir de la firma del convenio de adhesión que deberán firmar cada adherente con el Instituto. El pago anticipado fijado genera un derecho a la obtención de un lote de mínimo doscientos metros cuadrados ( |
| Art. 17) | Se establece que una vez realizado el pago por parte de |
| Art. 18) | Se establece para lo indicado en el artículo 16 de la presente, que quien dejara de pagar dentro del plazo fijado (mensualmente) tres (3) cuotas consecutivas o alternadas, será dado de baja como preadjudicatario de ésta operatoria, siendo remplazado por el primero de los suplentes. El convenio de preadjudicación deberá también establecer una cláusula automática de desalojo para que opere en los casos de entrega anticipada y no pago posterior de las cuotas establecidas. |
| | CAPITULO VI.- GRUPOS FAMILIARES SUPLENTES |
| Art. 19) | Se establece que aquellos grupos familiares incluidos como suplentes en las operatorias indicadas en la presente, mantendrán esa condición salvo que: A) Hayan remplazado a un titular. B) Hayan obtenido otra solución habitacional. C) Hayan desistido en forma expresa estar incluidos en esa condición. En cualquiera de los casos indicados, el IMTVHS, deberá remplazar al suplente con otro grupo familiar, el que deberá ser seleccionado de la forma indicada en la operatoria que se trate. |
| | CAPITULO VII.- OPERATORIA ADICIONAL |
| Art. 20) | <> <> Se establece que una vez realizado el pago por parte de |
| Art. 21) | <> <> Se establece que lo que se recaude por la operatoria adicional que se genere en concepto de terreno, deberá tener como destino las obras de infraestructura necesarias para el desarrollo urbanístico aprobado por ésta ordenaza.. | <> <>
| | <> <> CAPITULO VIII.- CIRCUITO CONTABLE FINANCIERO | <> <>
| Art. 22) | <> <> Se establece que el IMTVHS (Instituto Municipal de Tierras y Viviendas para el Hábitat Social) deberá abrir una cuenta específica en el Banco con que opera, a efectos de depositar allí en forma exclusiva, los pagos que realicen los beneficiarios de éstas operatorias detalladas en la presente ordenanza. | <> <>
| Art.23) | <> <> Se establece que una vez realizado el pago en forma efectiva establecido por el artículo 3) de la presente, el Departamento Ejecutivo Municipal deberá presentar ante el Concejo Municipal una readecuación presupuestaria por los fondos que va a operar, debiendo asignar un número de partida presupuestaria específica para cada operatoria establecida en la presente ordenanza. | <> <>
| Art. 24) | <> <> Comuníquese. Publíquese en el Boletín Oficial. Tómese razón. Cumplido, archívese. | <> <>
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27 de Octubre de 2011
Sesión del ConcejoProyecto de Ordenanza para adjudicar las 270 viviendas y finalizar con el problema de riesgo de las Familias que viven en la barda del Ñireco.
Finalmente se aprobó el proyecto sin modificaciones del listado de adjudicatarios que había enviado el Ejecutivo Municipal.
Fué una votación con 8 votos a favor, y solo el voto mío en contra. Estando ausentes los Concejales Barriga y Carreras.
Consideré en mi voto que, al no haberme dado los otros Concejales el tiempo que solicité de una semana más para hacer la evaluación de caso por caso de los vecinos incluídos en los listados, no contábamos con la explicación de por qué había casos del relevamiento de los años 2004-2006 que no estaban incluídos en el mismo.
Del mismo modo tampoco sabíamos por qué los casos que vivian en la Barda y el Ejecutivo les está pagando alquileres no estaban incluídos en el listado de adjudicatarios.
Asimismo de las otras dudas y correcciones que mencioné el día 18 de octubre, tampoco estaban claramente resueltas ni dando las soluciones que eran necesarias para transparentar la adjudicación y para asegurar que conteníamos todas las situaciones de los vecinos que viven en la barda del Ñireco.
De todas formas ya fué aprobada, y lo único que espero es que yo haya estado equivocado, y que con esta adjudicación se logre dar por terminada la situación de riesgo de todas las familias que habitan en la barda del Ñireco. De no ser así estaremos frente a una dilapidación de trabajos, esfuerzos y angustias de muchos años en pos de terminar con la problemática de los vecinos que alli viven.
18 de Octubre de 2011
Proyecto de Adjudicación de las 270 viviendas
Se trató en el marco de la Comisión de Gobierno y Legales el proyecto de Ordenanza citado, el cual tiene como destino prioritario otrogar soluciones a los vecinos de que habitan en la Barda del Ñireco y que estan en riesgo.
Lamentablemente, y como ya es costumbre del Ejecutivo Municipal comandado por el Intendente Cascón, el proyecto en cuestión está totalmente incompleto y poco claro con respecto a los nombres de adjudicatarios allí incluídos.
Aclaraciones y correcciones que solicité sean consideradas para llegar a buen puerto con esta solución tan esperada por los vecinos:
1) Que incluyan los números de DNI de los adjudicatarios (básico y no lo tenían).
2) Que incluyan los datos de los cónyuges adjudicatarios (básico y no lo tenían).
3) Que expliquen por qué hay vecinos que estan recibiendo subsidios para pagar alquileres de parte del Gobierno municipal y habitan supuestamente en la Barda del Ñireco, y no estan figurando dentro del listado de adjudicatarios.
4) Que den a publicidad el listado de adjudicatarios a efectos que la comunidad pueda evaluar los mismos, y aquellos que consideren que no son correctos poder elevar las consideraciones que considere corresponder.
5) Que expliquen por qué hay vecinos que figuraban en los relevamientos del 2004 y 2006 y hoy no figuran en el listado de adjudicatarios.
6) Que especifiquen por separado los adjudicatarios de la Barda del Ñireco con respecto a los de Unter (25 viviendas) y a los del IPPV (20 viviendas).
7) Que se indique con claridad como será la obligación de demoler las viviendas de la Barda y los plazos.
Claramente esto demuestra que no se le ha dado al tema la seriedad que corresponde, máxime cuando todos sabemos que el preceso de erradicación de habitantes de la barda del Ñireco es un proceso que lleva varios años de marchas y contramarchas, y mucha angustia para los vecinos.
16 de Septiembre de 2011
Carta de Lectores
TRISTEMENTE TENÍA RAZON
En primer lugar aclaro que no estoy postulado para ningún cargo electoral de las próximas elecciones, dado que hoy todo se desacredita diciendo que “es porque se está en campaña”, este no es mi caso.
Simplemente busco advertir para lo que queda de esta gestión como para las venideras, la importancia de escucharnos, profundizar y estudiar lo más posible cada tema para evitar situaciones no deseadas.
Escribo esta carta con mucho dolor e indignación, porque como dice el título es triste en los casos que detallo, haber tenido razón y no haber logrado que se entendieran o escucharan mayoritariamente mis planteos.
Me refiero concretamente a las últimas noticias aparecidas en medios periodísticos este mes como:
1) Transporte Urbano de Pasajeros:
Mi posición fue clara con respecto a que debía generarse un NUEVO ORGANO Y MECANISMO DE CONTROL DEL CONTRATO para no caer en la misma problemática del contrato anterior. Lamentablemente los dos proyectos que presenté en ese sentido fueron rechazados, y hoy lamentablemente la relación contractual se encuentra con las mismas complicaciones que antes, sin tener un mecanismo de control y de exigencia de cumplimiento que sea rápido, y lo que es peor sin poder darles a los usuarios respuestas claras e inmediatas frente a las problemáticas que se presentan.
2) Sanatorio del Sol. Vencimiento de Habilitación.
Se solicitaba en Noviembre del 2010 que aprobáramos una solicitud de autorización extraordinaria urgente para el edificio de Diagonal Capraro para instalar y trasladar allí al Sanatorio del Sol, bajo la argumentación que no se perdieran las fuentes de trabajo de los empleados y la no pérdida de camas y oferta de salud para la ciudad.
Mi posición fue en éste caso, que debía antes que nada chequearse quien era la empresa que lo solicitaba, dado que no era la misma firma comercial que opera el Sanatorio del Sol, por lo cual no había certeza de que al darse esa autorización a esa otra firma, se tuviera garantizada la construcción urgente y el traslado de dicho Sanatorio con todo su personal a ese lugar. Por lo que propuse que legalmente era el Intendente quien debía dar esa autorización (situación que así se hizo), y que debía asegurar antes de darla, el compromiso de esa otra firma comercial de realizar las obras en forma urgente y mantener a los empleados y la oferta sanitaria correspondiente. Lamentablemente esto no se hizo y hoy nuevamente el tema y la angustia de los empleados vuelve a aparecer.
3) Irregularidades en el Instituto de Vivienda Municipal.
El 30 de Diciembre de 2009 presentaba el proyecto de Comunicación Nº 499/09 para solicitar al Tribunal de Contralor que realizara un Procedimiento de Investigación Sumaria (auditoría contable y administrativa) sobre el Instituto de Vivienda por una serie de acciones que ese organismo llevaba adelante y que a mi entender podrían estar fuera de norma. Ese proyecto fue rechazado por mayoría en el Concejo Municipal.
Posteriormente y bajo el Nº de proyecto 569/10 el 29 de Abril de 2010 volví a insistir con el proyecto, el cual fue aprobado por unanimidad en el Concejo Municipal bajo el Nº 678/10. Desde esa fecha hasta la actualidad no se ha tenido respuesta oficial desde ese organismo de control sobre lo solicitado.
En otro sentido pero relacionado con soluciones habitacionales, advertí en su momento la importancia de tener los papeles claros en ésta materia, dado que cualquier vecino frente a una solución habitacional inicial, luego quiere y es lógico que así sea, tener la documentación necesaria para acreditar y registrar su titularidad sobre el bien inmueble. Hoy lamentablemente según indican las noticias periodísticas emanadas desde el Tribunal de Contralor, no es esa la situación de claridad documental que existiría dentro del organismo.
4) Pase a planta permanente de empleados contratados.
Desde fines del 2008 y principios del 2009 advertí junto a la Concejal Carreras, los problemas que traería la gran cantidad de contratos nuevos que se estaban generando desde la Intendencia Municipal, situación que como única y sistemática respuesta del Intendente fue “quieren poner palos en la rueda”. Hoy lamentablemente se estaría intentando pasar a planta permanente a esas nuevas incorporaciones, lo que por un lado estaría demostrando que no estábamos equivocados en la cantidad de nuevos contratados incorporados en ésta gestión, pero por el otro lado implicaría que al pasarlos a planta permanente en éste momento se dejaría sin poder de acción al respecto, a quien sea el próximo intendente municipal.
Finalmente estimado vecino y lector, quiero decirle que puse lo acontecido en los últimos casos periodísticos, para demostrar que de nada sirve actuar a la ligera, ni realizar generalizaciones frente a las distintas personas y problemáticas. Necesitamos más que nunca en nuestra ciudad escucharnos, profundizar y estudiar cada tema, porque los mismos muchas veces no son lo que parecen ser, ni todo o todos son iguales.
Ejemplo de ello es lo ocurrido con la instalación en nuestra ciudad del Chango Mas (Walmart) dónde por suerte, con el acompañamiento que me dieron al referéndum, el apoyo de varias Juntas Vecinales y de todos los vecinos que fueron a votar, pudimos evitar perder esa opción. Opción que trajo beneficios tanto para los vecinos de la zona donde se encuentra ubicado, como para quienes allí durante la construcción tuvieron y hoy otros tienen un puesto de trabajo, como también para toda la comunidad que tiene otra alternativa de compra. Hoy podemos demostrar que todos los males que decían algunos personajes locales que iba a traer, no eran ni fueron tales.
Atte.
Hugo Cejas
Concejal Municipal
29 de Agosto de 2011
Proyecto de Ordenanza 938/11
Presentamos nuevamente bajo el número 938/11 el proyecto de ordenanza que renueva los plazos de cesión de la tierra para realizar allí la pista de atletismo y villa olímpica.
El mismo lo volvimos a presentar dado que en la sesión donde se trató, quedó rechazado por no alcanzar la cantidad de 8 votos, debido a la ausencia de los Concejales Barriga y Pardo, quienes se levantaron de la sesión al momento de la votación.
Atento a que considero que es un proyecto sumamente importante para la actividad deportiva de la ciudad, y teniendo en cuenta que en declaraciones posteriores, los Concejales que se levantaron, manifestaron que de haber estado hubieran votado favorablemente, volvimos a insistir con el proyecto.
Hace pocos días presenté el proyecto para definir como calle peatonal la continuación de calle Los Andes (Barrio La Cumbre) que la une con calle Quintral (Barrio Jardín Botánico).
Esta definición es necesaria debido a que el Ente jardín Botánico avanzó bastante para conseguir las luminarias para esa arteria. Luminarias que son sumamente necesarias para esa zona por los incidentes de inseguridad que se han registrado en la zona.
Para la instalación de las luminarias es necesario que esa traza usada actualmente por muchos vecinos, sea definida como calle.
De aprobarse rápidamente éste proyecto será otro pequeño pero importante paso para el desarrollo del área.
Sesión del Concejo algunas posiciones asumidas con respecto a proyectos polémicos tratados:
Proyecto de Ordenanza Creación del Ente Fiscalizador del Cerro Catedral
Este proyecto ya se había dictaminado en Comisión, siendo su punto más discutido la conformación del directorio del Ente.
El sector Empresarial del Cerro había solicitado la inclusión de su sector además del de la Cámara de Turismo que ya se había acordado en primera vuelta. Ese pedido de ese sector no prosperó debido a que no contaba con mayoría de votos a favor. En la sesión del día de la fecha, se hizo presente el Secretario General del gremio mercantil, junto a un conjunto de trabajadores, los que reclamaron la inclusión de su sector en el directorio del Ente. Rápidamente 10 Concejales acordaron la inclusión directa de ese gremio en el Directorio. El único voto en desacuerdo fue el mío, dado que si bien acordaba con que se pusiera una representación de los trabajadores en el Directorio, propuse que el mismo debería ser designado entre los distintos sindicatos que tienen trabajadores en ese área de la ciudad. Moción esta que fue rechazada por los otros 10 Concejales, aprobándose la inclusión en el Directorio asignándole la designación solo al gremio mercantil.
23 de Junio de 2011
Estimación de pérdida de ingresos a Bariloche por Aeropuerto cerrado Julio-Agosto.23 de Junio de 2011
Hemos efectuado la estimación de la pérdida de ingresos directos por Turismo que ocacionará el cierre del Aeropuerto en los meses de Julio y Agosto de 2011.
Asimismo se determinó alli el ingreso directo que hay que sostener, y que ingresa por otras vías de acceso.
Éste análisis permite por un lado definir el grado de situación a la que nos enfrentaremos como ciudad, y asimismo permite definir cuantas y cuales deben ser las líneas de acción necesarias a gestionar para paliar la crisis generada por el volcán Puyehue.
Los resultados finales de la estimación realizada son los siguientes:
Estimación realizada por Hugo Cejas.
Fuente de datos primaria: Secretaria de Turismo Municipal.
Se dejará de percibir: $ 4.653 x 9.969 pax de avión =
Pérdida = 46.385.757
Limítrofes
Se dejará de percibir: $ 11.280 x 46.173 pax de avión =
Pérdida = 520.831.440
Resto del Mundo
Se dejará de percibir: $ 8.145 x 8.265 pax de avión =
Pérdida = 67.318.425
Total pérdida julio agosto 2011: $ 634.535.622
Total a Sostener julio agosto 2011: $ 606.989.235
Dólar a $ 4,130 =
Total pérdida julio agosto 2011: usd 153.640.586
Total a Sosotener Julio Agosto 2011: usd 146.970.759
Es decir que el 36,2% de los Turistas que vienen en avión en Julio-Agosto, aportan el 51% de los ingresos directos de esos 2 meses a la ciudad de Bariloche.
Cálculo del Ingreso total anual por Turismo en año 2010 y que se estimaba replicaría en año 2011.
Detalle ingresos por temporada:
Diciembre, Enero y Febrero: $ 744.466.785
Argentinos =
1.073 x 200% = 3.219
3.219 x 146.092= 470.270.148
Limítrofes =
1.422 x 200% = 4.266
4.266 x 26.212= 111.820.392
Resto del Mundo =
1.605 x 200% = 4.815
4.815 x 33.723= 162.376.245
Marzo, Abril, Mayo y Junio: $ 399.089.619
Argentinos=
745 x 200% = 2.235
2.235 x 79.366= 177.383.010
Limítrofes=
1.759 x 200% =5.277
5.277 x 23.393= 123.444.861
4.428 x 22.191= 98.261.748
Septiembre, Octubre y Noviembre = $ 704.525.742
Argentinos=
1.295 x 200%= 3.885
3.885 x 132.062= 513.060.870
Limítrofes =
1.432 x200% = 4.296
4.296 x 20.678= 88.832.688
4.428 x 23.178= 102.632.184
Ingreso directo anual a Bariloche.
744.466.785 + 399.089.619 + 1.241.524.857 + 704.525.742 =
A dólar $ 4,130 = Usd 744.088.863
Aclaración:
Es importante tener en cuenta que lo calculado tanto aquí, como en el caso de la pérdida estimada para julio y agosto 2011, son las cifras de ingreso monetario directo. Por lo que si se le adicionara la generación, por efecto multiplicador, de los recursos indirectos más los inducidos, el impacto en la economía de la ciudad es mucho mayor.
Perdida estimada de ingreso monetario a Bariloche para julio y agosto 2011:
La pérdida monetaria por aeropuerto cerrado en julio-agosto 2011, sería de un 20,5% del total anual de ingresos directos posibles a la ciudad de Bariloche por Turismo, tomando como base que para este año se replicaría lo ocurrido turísticamente en el año 2010.
Perdida en cantidad de Turistas estimada para Bariloche en julio y agosto 2011:
La pérdida en pasajeros por aeropuerto cerrado en julio-agosto 2011 sería de un 9,4% del total anual de pasajeros esperados en función de replicar lo acontecido en el año 2010.
Conclusiones:
Si desea ver el informe completo, lo puede solicitar a hugocejas@gmail.com
Los resultados finales de la estimación realizada son los siguientes:
Estimación de pérdidas que puede ocasionar el cierre del Aeropuerto en los meses de Julio y Agosto de 2011.
Estimación realizada por Hugo Cejas.
Fuente de datos primaria: Secretaria de Turismo Municipal.
Cálculo estimado de pérdida en Julio-Agosto 2011 por cierre de aeropuerto, y del ingreso posible por Turismo a través de otras vías de acceso.
(Lo que se pierde y lo que hay que sostener en Julio-Agosto 2011)
Tomando entonces para el cálculo que estamos realizando, las variables procesadas y proyectadas de: “volumen de turistas”, “origen de los turistas”, “modo de arribo a la ciudad” y “gasto promedio por turista”, nos permite calcular la siguiente pérdida de ingresos monetarios directos por Turismo que tendrá Bariloche en Julio-Agosto 2011 debido al cierre del Aeropuerto, como así también los ingresos probables que entrarían por otras vías, y que se deberían sostener o evitar perder para ese mismo período:
Argentinos Se dejará de percibir: $ 4.653 x 9.969 pax de avión =
Pérdida = 46.385.757
Se puede Sostener aún: $ 4.653 x 100.800 pax de otras vías =
A Sostener = 469.022.400
A Sostener = 469.022.400
Limítrofes
Se dejará de percibir: $ 11.280 x 46.173 pax de avión =
Pérdida = 520.831.440
Se puede Sostener aún: $ 11.280 x 10.831 pax de otras vías =
A Sostener = 122.173.680
A Sostener = 122.173.680
Resto del Mundo
Se dejará de percibir: $ 8.145 x 8.265 pax de avión =
Pérdida = 67.318.425
Se puede Sostener aún: $ 8145 x 1939 pax de otras vías =
A Sostener = 15.793.155
A Sostener = 15.793.155
Total pérdida julio agosto 2011: $ 634.535.622
Total a Sostener julio agosto 2011: $ 606.989.235
Dólar a $ 4,130 =
Total pérdida julio agosto 2011: usd 153.640.586
Total a Sosotener Julio Agosto 2011: usd 146.970.759
Es decir que el 36,2% de los Turistas que vienen en avión en Julio-Agosto, aportan el 51% de los ingresos directos de esos 2 meses a la ciudad de Bariloche.
Cálculo del Ingreso total anual por Turismo en año 2010 y que se estimaba replicaría en año 2011.
Detalle ingresos por temporada:
Diciembre, Enero y Febrero: $ 744.466.785
Argentinos =
1.073 x 200% = 3.219
3.219 x 146.092= 470.270.148
Limítrofes =
1.422 x 200% = 4.266
4.266 x 26.212= 111.820.392
Resto del Mundo =
1.605 x 200% = 4.815
4.815 x 33.723= 162.376.245
Marzo, Abril, Mayo y Junio: $ 399.089.619
Argentinos=
745 x 200% = 2.235
2.235 x 79.366= 177.383.010
Limítrofes=
1.759 x 200% =5.277
5.277 x 23.393= 123.444.861
Resto Mundo=
1.476 x 200% = 4.4284.428 x 22.191= 98.261.748
Julio y Agosto = $ 1.241.524.857 (ver arriba detalle de conformación)
1.241.524.857Septiembre, Octubre y Noviembre = $ 704.525.742
Argentinos=
1.295 x 200%= 3.885
3.885 x 132.062= 513.060.870
Limítrofes =
1.432 x200% = 4.296
4.296 x 20.678= 88.832.688
Resto del Mundo =
1.476 x 200% = 4.4284.428 x 23.178= 102.632.184
Ingreso directo anual a Bariloche.
En base a las variables analizadas para los distintos meses y épocas del año se puede estimar lo siguiente:
El Ingreso promedio directo de dinero proveniente del Turismo año 2010 y estimado como expectativa de réplica para el año 2011 es igual a: 744.466.785 + 399.089.619 + 1.241.524.857 + 704.525.742 =
Totalizando anualmente $ 3.089.607.003
A dólar $ 4,130 = Usd 744.088.863
Aclaración:
Es importante tener en cuenta que lo calculado tanto aquí, como en el caso de la pérdida estimada para julio y agosto 2011, son las cifras de ingreso monetario directo. Por lo que si se le adicionara la generación, por efecto multiplicador, de los recursos indirectos más los inducidos, el impacto en la economía de la ciudad es mucho mayor.
Perdida estimada de ingreso monetario a Bariloche para julio y agosto 2011:
La pérdida monetaria por aeropuerto cerrado en julio-agosto 2011, sería de un 20,5% del total anual de ingresos directos posibles a la ciudad de Bariloche por Turismo, tomando como base que para este año se replicaría lo ocurrido turísticamente en el año 2010.
Perdida en cantidad de Turistas estimada para Bariloche en julio y agosto 2011:
La pérdida en pasajeros por aeropuerto cerrado en julio-agosto 2011 sería de un 9,4% del total anual de pasajeros esperados en función de replicar lo acontecido en el año 2010.
Conclusiones:
Para atenuar o evitar el impacto económico a la ciudad que generaría esta pérdida se debe, a mi criterio, trabajar urgentemente las siguientes líneas de gestión y acción:
1) Determinar y gestionar en forma coordinada, conjunta (y no individual o sectorialmente), la batería de medidas impositivas, de subsidios o créditos blandos, que son necesarios para que las empresas y comercios mantengan las fuentes de trabajo vinculadas al turismo.
2) Establecer mecanismos de control y de compromiso para que en caso de que sean exitosas las gestiones del punto 1), quienes las reciban no realicen despido alguno de personal.
3) Gestionar desde el EMPROTUR y con el apoyo de todo el empresariado local, la misma estrategia desarrollada para la “Gripe A”, a efectos de evitar que también se pierdan los otros $ 606.989.235 que se estiman pueden ingresar aún en los meses de Julio y Agosto de éste año, los que si se perdieran generarían un quebranto que sería más difícil de superar.
En el caso de la gripe “A” (año 2009) el EMPROTUR ejecutó una estrategia comunicacional que a la vista de los resultados, impidió que la caída de la actividad turística fuera estrepitosa. Luego de sumar aportes extraordinarios de privados y del estado, encaró una campaña en medios de alcance nacional de nuestro país, brasileros y chilenos. Se definieron promociones especiales, se trajo personalidades de los medios a la ciudad y otras acciones que permitieron rápidamente mostrar a la ciudad fuera de peligro y en condiciones de recibir turistas. El sector privado junto con el estado municipal realizaron intensas gestiones con las mayores operadoras de turismo, para reprogramar los viajes previstos. Evitando de esa forma que la ciudad quebrara económicamente, quedando la pérdida en un 22% final con respecto al año anterior cuando pudo haber sido mucho mayor, y así se pudo sostener la actividad y encarar una recuperación para el año 2010.
4) Elaborar desde el sector comercial o empresarial y poner a disposición del EMPROTUR, distintas promociones de productos o servicios ya sea individual o en paquete, para que sean difundidas con la estrategia indicada en el inciso 3).
5) Seguir con las acciones para recuperación de la actividad y funcionamiento normal de la ciudad.
__________________________Si desea ver el informe completo, lo puede solicitar a hugocejas@gmail.com
17 de Junio de 2011
Avanzamos otro paso más sobre el tema en la reunión mantenida en el día de la fecha con autoridades del CODEMA provincial, autoridades de Dina Huapi y vecinos de Bariloche.
El CODEMA iniciará el trabajo, que tiene fecha de finalización para el 15 de agosto de éste año, sobre la definición de tres posibles ubicaciones para el Sitio de Disposición Regional de Residuos.
Esto resulta un gran avance dado que demuestra la voluntad del ejecutivo Provincial en alcanzar una solución regional al problema de la basura y además definir técnicamente las opciones posibles de ubicación.
El estudio llevará tres etapas, siendo la primera un informe donde se explicitará los grandes impedimentos o impedimentos macros que descartan lugares o zonas, la segunda etapa será la de consensuar las ponderaciones y finalmente el 15 de agosto se tendría las 3 opciones de sitios.
15 de Junio de 2011
Cenizas Volcánicas (el día después)
Reunión con Intendente Cascón
En el día de la fecha los Concejales convocamos y mantuvimos reunión con el Intendente a los efectos de acercarle propuestas de acciones para evitar la pérdida de la totalidad de la temporada invernal, y sus consecuencias económicas y sociales que traería para toda la comunidad.
En éste contexto le propuse al Intendente las siguientes acciones para realizar en paralelo, a las que se venían llevando para atender las necesidades de nuestros vecinos y la puesta en normalidad de nuestra ciudad:
1) Que pusiera al EMPROTUR en abocarse rápida y exclusivamente a generar una campaña en los medios de comunicación nacionales, similar a la implementada para la gripe "A", a efectos de mostrar que Bariloche estaba en condiciones de recibir turistas vía carretera y cruce de lagos. Para dicha campaña solicitar también un aporte extraordinario de dinero a los empresarios del sector, como lo realizaron para la campaña de la Gripe "A".
2) Que se solicitara al sector empresarial establecer precios promocionales para captar algo de turismo en la temporada.
3) Que se apurara al Ministerio de Educación para que diera comienzo de clases en los colegios que se encontraban en condiciones de hacerlo, y en los que no que resolviera rápidamente los problemas.
4) Que el Municipio colaborara y coordinara la ayuda espontánea que vecinos de Bariloche estaban proponiendo dar, realizando tareas de limpieza del micro centro, de forma que éste accionar fuera también una señal de actitud positiva y de puesta en marcha nuevamente de la ciudad.
5) Que solicitara a los científicos y técnicos que se encontraban analizando la composición de las cenizas volcánicas, que informaran cualquier beneficio o aprovechamiento que se le pudiera dar a las mismas, a efectos de comunicarlo rápidamente.
6) Que en paralelo a estas acciones se continuara definiendo los apoyos en materia de subsidios, y beneficios impositivos que se solicitarian al gobierno Nacional y Provincial.
7) Que se mantuviera contacto con autoridades de Villa la Angostura para que una vez mejorada la situación de esa localidad, se sumaran a la campaña de Bariloche.
19 de Mayo de 2011 Tema: Centro Salud Bº Malvinas
Presentamos el Proyecto de Ordenanza 875/11 para ampliar cesión fracción de tierra en Barrio Nuestras Malvinas, para que el Ministerio de Salud construya allí el Centro de Salud de 24 horas. El mismo esta previsto que se trate sobre tablas en sesión extraordinaria del día miércoles 01 de Junio de 2011.
4 de Abril de 2011 Tema: Ocupaciones de lotes.
Presentamos el siguiente proyecto de Ordenanza, que busca desalentar y terminar con las ocupaciones y/o usurpaciones de inmuebles propiedad del Estado Municipal, Provincial o Nacional ubicados en nuestra ciudad, y priorizar a aquellos vecinos que buscan cubrir sus necesidades habitacionales de manos del Estado, pero que lo hacen dentro del marco de la ley.
Proyecto de Ordenanza Nº 832-11Establece requisitos para otorgar soluciones habitacionales desde el Estado Municipal. Define acciones por Ocupaciones o Usurpaciones.
PROYECTO DE ORDENANZA N° 832-11
_________________________
DESCRIPCION SINTETICA: ESTABLECE REQUISITOS PARA OTORGAR SOLUCIONES HABITACIONALES DESDE EL ESTADO MUNICIPAL. DEFINE ACCIONES POR OCUPACIONES O USURPACIONES.
ANTECEDENTES
Código Civil de la Nación.
Carta Orgánica Municipal.
Ordenanza 134-CM-92: Crea el Registro Municipal de Solicitantes de Terrenos y Viviendas.
Ordenanza 1594-CM-06 Crea en el ámbito de la Subsecretaría de Planeamiento y Desarrollo Ambiental de la Secretaría de Obras y Servicios Públicos, el Banco de Tierras Municipal.
Ordenanza 1815-CM-08: Crea Instituto Municipal de Tierra y Vivienda para el Hábitat Social; y sus modificatorias.
Ordenanza 1971-CM-09: Prorroga emergencia habitacional.
Ordenanza 2083-CM-10: MECANISMOS PARA CESIONES, COMODATOS, USO-HABITACIÓN, INMUEBLES MUNICIPALES. ABROGAR ORDENANZAS 110-I-77 y 1580-CM-06.
Ordenanza 2070-CM-2010 Modifica deberes y atribuciones del Directorio del Instituto Municipal de Tierra y Vivienda para el Habitad Social, y contratación de personal. Aprueba texto ordenado de la Ordenanza 1815-CM-08.
FUNDAMENTOS
Esta más que demostrada la necesidad habitacional que existe en nuestra ciudad desde hace varios años, producto de ello y luego de numerosos esfuerzos económico y financieros el gobierno municipal pudo adquirir primero 17 hectáreas de tierra en la gestión del Ex intendente Icare, y luego en la actual gestión encarar la compra de otras 35 hectáreas más.
En el mismo sentido se han venido realizando desde los distintos gobiernos municipales compensaciones de deuda de tasas municipales, aceptando a cambio del pago de esas deudas, lotes que tienen o tuvieron como destino paliar la situación de déficit habitacional de nuestra ciudad.
Paralelamente, éste Concejo Municipal determinó por un prolongado lapso la emergencia habitacional en S.C. de Bariloche, lo que significo haber puesto la problemática en el primer lugar de la lista de prioridades del Municipio, y liberar todas las acciones que propendieran a cubrir esta necesidad habitacional.
Asimismo definió con precisión una batería de recursos financieros y humanos para afrontar la problemática.
Previo a ello, éste Concejo Municipal también definió como política de estado la creación del Instituto Municipal de Vivienda y Hábitat Social (IMTVHS), a efectos de abordar en forma directa la definición exacta de las necesidades, como la gestión de soluciones para abordar la cobertura de esas necesidades, todo ello dentro del marco de la ley.
Asimismo puso bajo la órbita del citado organismo la facultad de determinar, controlar y evaluar las disponibilidades de otras tierras propiedad del Municipio, a efectos de que pusiera a consideración del Gobierno Municipal la posibilidad de aprovechamiento de las mismas para brindar soluciones habitacionales.
Estas acciones demuestran que desde el Estado Municipal, y ya desde hace varios años, se vienen gestando soluciones para cubrir la demanda habitacional, obviamente no son suficientes, pero ello no habilita de ninguna forma la toma de soluciones por mano propia, ya que eso nos pone frente a una ausencia total del estado de derecho, con los riesgos que ello implica.
Del mismo modo se podrá estar en desacuerdo con las acciones desarrolladas por los distintos gobiernos municipales en ésta temática, pero ello tampoco habilita, en un estado democrático, la toma unilateral de inmuebles que sean propiedad de todos los vecinos y que se encuentran bajo la administración de cada gobierno electo.
Producto de las acciones llevadas adelante por los distintos gobiernos municipales, un número importante de vecinos comenzaron a inscribirse en el IMTVHS para alcanzar las soluciones buscadas dentro de las exigencias y requisitos de cada operatoria. Hoy algunos de esos vecinos van encontrando las soluciones a través de formación de cooperativas o inscripciones individuales, y otro tanto continúa a la espera de la generación de nuevas alternativas por parte del Estado.
Cada uno de esos vecinos ha cumplido con las distintas exigencias y requisitorias que se establecen para acceder a las soluciones buscadas, por lo que es sumamente injusto permitir que otros habitantes de la ciudad argumentando las mismas necesidades que éstos, utilicen como herramienta de acceso a las soluciones las ocupaciones o usurpaciones de inmuebles que son del Estado, es decir de todos los vecinos, exigiendo luego de ello la regularización dominial de los espacios, y la generación de soluciones de infraestructura para las viviendas que auto instalan.
El Estado es quien no solo debe cumplir las leyes, sino también hacerlas cumplir, es por ello que bajo ningún punto de vista se puede permitir que tenga que actuar bajo la presión que pretenden ejercer quienes se valen de esas herramientas. Del mismo modo es el gobierno democráticamente electo quien define los destinos del patrimonio del Estado, no pudiendo ningún vecino, por más valedero que sea su motivo, disponer y hacer uso de ese patrimonio.
Por otra parte ocupar o usurpar predios o construcciones públicas, provoca otras consecuencias no deseadas, como:
a) Qué el Estado tenga que generar costosas redes de servicios hacia donde no estaban previstas, provocando con ello la desviación de recursos que podrán haber sido destinadas a soluciones habitacionales para quienes estaban solicitándolas dentro del marco de la ley y en lugares planificados.
b) Que la ciudad crezca más inorgánicamente de lo que viene sucediendo.
c) Que se ocupen espacios que estaban previstos para dar calidad de vida a los vecinos, lo que lleva a degradar esa calidad no solo para quienes ocupan o usurpan, sino también para quienes viven en su entorno.
d) Que se destruya el funcionamiento como sociedad, entrando en un real estado de “ley de la selva”. Ese estado de convivencia bajo la ley del más fuerte, es totalmente perjudicial no solo para quienes pretendemos vivir hoy en ésta sociedad, sino que además genera un pésimo ejemplo para las generaciones futuras, sembrando en ellas la semilla de la anarquía, y por consiguiente la imposibilidad de vivir a futuro en sociedad.
e) Que no se pueda establecer una política habitacional ordenada y eficiente.
f) Que los ocupantes no puedan tener certezas de dominio sobre las inversiones que con posterioridad realizan sobre la cosa ocupada. Y mucho menos sus hijos y nietos.
g) Que al no poder el Estado garantizar la provisión de servicios (agua, luz, cloacas , etc.) a esos lugares ocupados o usurpados, se generen focos de riesgo y contaminación no solo para quienes realizan las acciones sino para los que viven en el entorno. Provocando con esa forma de acción, la cual creyeron que era una solución a su problema habitacional, una degradación mayor en su calidad de vida presente y futura.
h) Que se lleve a más ciudadanos a querer actuar por fuera de la ley, ya que aquellos vecinos que esperaban, dentro del marco de la ley, obtener su solución habitacional de parte del Estado, al ver que la misma no les llega, y por el contrario les llega rápidamente a quienes actúan ilegalmente, comiencen a creer que deben tomar el mismo camino.
Hasta aquí se han registrado distintos casos de ocupaciones o usurpaciones de espacios públicos en nuestra ciudad, lo que llevará al actual gobierno como los distintos gobiernos que tengamos a definir como abordarán cada uno de esos casos, pero lo que no podemos permitir es que ésta modalidad siga adelante, porque de lo contrario será imposible que el Estado pueda establecer y llevar adelante una política habitacional a futuro que resulte eficaz.
Por todo lo expuesto y porque además, como dijera anteriormente, es el Gobierno democráticamente constituido quien debe velar y definir el correcto uso y/o adecuación de uso de los espacios públicos, considero que se debe sancionar urgentemente un marco normativo que haga desestimar cualquier intento de ocupación o usurpación de bienes que son propiedad de todos los vecinos.
AUTOR: Concejal Hugo Cejas (S.U.R.)
COLABORADOR: Sr. Guillermo Corbella.
EL CONCEJO MUNICIPAL DE SAN CARLOS DE BARILOCHE
SANCIONA CON CARÁCTER DE
ORDENANZA
Art. 1) | Se establece que el Gobierno Municipal o cualquier otro organismo dependiente del mismo, no podrán otorgar ningún tipo de solución o regularización habitacional, a aquellos vecinos que tengan antecedentes de estar realizando o hayan realizado acciones de ocupación o usurpación de terrenos o inmuebles que sean públicos de dominio público, o públicos de dominio privado Municipal, Provincial o Nacional, y cuando dichas acciones hayan comenzado con fecha posterior a la promulgación de la presente ordenanza. El mismo criterio se mantendrá para quienes tengan antecedentes de estar realizando o hayan realizado las acciones descriptas, en terrenos o inmuebles que el Gobierno Municipal, Provincial o Nacional hayan otorgado a terceros en carácter de comodato, o de uso y habitación, y cuando dichas acciones hayan comenzado con fecha posterior a la promulgación de la presente ordenanza. |
Art. 2) | Se establece que previo a cualquier otorgamiento a personas de soluciones parciales o totales en materia habitacional, o formalización de regularizaciones habitacionales por parte del Gobierno Municipal u otro organismo dependiente del mismo, deberá requerirse a |
Art. 3) | Se establece que de existir en forma oficial antecedentes de ocupación o usurpación, como las descriptas en el artículo 1) de la presente, sobre alguno de los posibles beneficiarios de solución o regularización habitacional, en cualquier dependencia del gobierno Municipal, y que sean posteriores a la fecha de promulgación de la presente, impedirán el otorgamiento de la citada solución o regularización por parte del Gobierno Municipal. Se deja establecido que cualquier dependencia municipal que posea o releve datos oficiales sobre personas que realizan las acciones de ocupación o usurpación descriptas en el artículo 1) de la presente, deberán comunicarlo inmediatamente al IMTVHS. |
Art.4) | Se establece que el Instituto Municipal de Tierras y Viviendas para el Hábitat Social (IMTVHS) deberá, ante la existencia de nuevas ocupaciones o usurpaciones como las descriptas en el artículo 1) de la presente, ya sea de oficio por detección propia, o por simple aviso o denuncia de algún vecino, realizar la verificación en forma inmediata, la denuncia policial y el correspondiente relevamiento de todos los vecinos que hayan llevado adelante esas acciones, como así también agotar todas las acciones legales a su alcance para desocupar los inmuebles. Asimismo deberá solicitar a la policía un control permanente sobre la ocupación, para evitar o desalentar ampliaciones en la composición de la misma. Los datos relevados o recibidos de otras dependencias gubernamentales, deberán incorporarse a un Registro que el IMTVHS deberá llevar a los efectos de la presente ordenanza. Asimismo deberá remitir copia de los datos relevados o recibidos en forma inmediata a su obtención, al Concejo Municipal y a |
Art.5) | Promulgada la presente ordenanza y en un plazo no mayor a diez días corridos, el IMTVHS deberá comunicar al gobierno de |
Art.6) | Comuníquese al Gobierno Nacional, al Gobierno de la provincia de Río Negro, a _______________________________ |
23 de Marzo de 2011
Otro gran paso del Ente Jardín Botánico !!!
En el día de hoy se firmó el acta acuerdo entre el Ente, la CEB, la Fundación Furman y el Parque Nacional Nahuel Huapi, para el desarrollo del Arboretum y Plaza pública en el predio de Morales y 25 de Mayo. Allí la CEB aportará las luminarias, la fundación Furman realizará las tareas de desmalezamiento y colocación de instalaciones, el Ente aportará el arboretum y Parques Nacionales colaborará con las tareas. De esta forma se lográ reunir instituciones en pos de un mismo objetivo, y recuperar un espacio que estaba abandonado por la Municipalidad. Una vez terminado podrá ser utilizado por los vecinos de nuestra ciudad como plaza pública y espacio recreativo, y a su vez pasará a conformar el arboretum anexo del Jardín Botánico, tal como lo había previsto en las ordenanzas que elaboré en ese sentido.
En la Comisión Legislativa del día de la fecha convocada para tratar el tema del Vertedero actual y la política a definir en esta materia a futuro, presente el borrador de proyecto (ver el proyecto en la solapa de Polìticas Definidas de éste Blog, en el apartado RESIDUOS) con la definición política que debe establecerse y respetarse para transitar el camino de salida de ésta situación, tema que representa el problema de mayor riesgo para los vecinos de nuestra ciudad. El mismo se seguirá tratando con los vecinos que estén interesados y aquellos que vienen trabajando con preocupación sobre el tema, en la misma comisión el día 14/03/2011 a las 11 horas.
En el día de la fecha elevé el siguiente pedido de informes vinculado a la Revalorización de la Calle Mitre, atento a que el Intendente Cascón estaría firmando convenios que comprometerían el patrimonio Municipal y requerirían del tratamiento en el Concejo Municipal, situación que hasta la fecha no ha ocurrido. Modalidad de acción que ha tomado últimamente el Intendente también con otros temas (Cerro Catedral, Estacionamiento Medido), todo ello en la desesperación por anunciar cosas o grandes títulos, lo que pone al Municipio en situación de vulnerabilidad frente a futuros reclamos judiciales, los cuales tendrán que ser afrontados con los recursos de todos los vecinos.
PEDIDO DE INFORMES
S.C. de Bariloche, 10 de Marzo de 2011.-
Sr.
Presidente
DARIO BARRIGA
S________/________D
De mi consideración:
En virtud de lo establecido en el Artículo Nº 38 Inciso 18 de la Carta Orgánica Municipal, y de acuerdo a lo establecido en las Ordenanzas Nº 1356-CM-04 y Nº 1851-CM-08, solicito de curso al presente Pedido de Informes dirigido al Secretario de Gobierno de la Municipalidad de la ciudad de S.C. de Bariloche Sr Jorge Franchini.
REFERENTE: REFUNCIONALIZACION O REVALORIZACION DE LA CALLE MITRE
Solicito me sea remitido la siguiente información:
1) Las características y alcances del crédito tomado por el gobierno provincial ante el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y destinado a la refuncionalización o revalorización de la calle Mitre de nuestra ciudad.
2) El proyecto que se haya diseñado o se esté diseñando (avances hasta la actualidad) para esa arteria mencionada.
3) De ser correcta la información publicada en los medios de comunicación con respecto a que se eliminarían los estacionamientos de las primeras cuadras de calle Mitre, solicito me informe si la información es correcta, cuántos y cuales lugares se suprimirían, como están previstas su cobertura o remplazo, y quien financiará las obras necesarias para esos reemplazos.
4) En caso de existir un convenio con los vecinos frentistas de calle Mitre, solicito una copia del mismo, y se me informe si se ha procedido a la firma del citado.
5) De no existir convenio alguno firmado con los vecinos frentistas de calle Mitre, se me informe a que atribuyen y que medidas tomaran al respecto, con el convenio que fuera hoy publicado en los medios de comunicación.
6) Por el contrario, de ser correcto y haberse formalizado el convenio que en el día de la fecha aparece publicado en los medios de comunicación, solicito me informe porque el mismo no fue realizado “ad referendum” de éste Concejo Municipal como indica la normativa.
7) En el mismo sentido del inciso 6) del presente, y existir ese convenio, solicito se me informe que figura jurídica tienen los denominados en ese convenio “Comerciantes Frentistas de la Calle Mitre” con los cuales se habría firmado el mismo.
8) En el mismo sentido del inciso 6) del presente, y existir ese convenio, solicito se me informe en que marco normativo se respaldaron para firmar el citado convenio, atento a que estaría violándose a mi entender los artículos Nº 29 inc.13 y 40, Nº 38 inc.7, 15 y 22, Nº 43, Nº 92 de la Carta Orgánica Municipal.
Sin otro particular, y a la espera de una pronta respuesta saludo a Ud. muy atentamente.
07 de Febrero de 2011
Tratamiento proyecto Ordenanza Tasa para el Casino
Autor Intendente Cascón
Se trató en la Comisión de Economía el citado proyecto, donde expusimos al Secretario de Economía que el citado proyecto representaba solo un idea, y estaba muy lejos de conformar un proyecto. El mismo carece de un basamento jurídico necesario para que no sea objetado, como así también carece de los fundamentos que expliquen como se arriba a difinir que el monto a tributar debe ser $ 750.000.
Propusimos hacer un trabajo en conjunto entre el Concejo y el Ejecutivo Municipal, dado que todos coincidimos en que se debe adecuar los montos que tributa el casino en la actualidad.
Recordé al Secretario que debía evaluarse muy bien, el antecedente judicial que había llevado a congelar la tasa que paga actualmente el casino para evitar cometer errores en el mismo sentido.
Se seguirá tratando en las próximas reuniones de comisión, con el compromiso del Secretario de acercar mayores precisiones y documentación respaldatoria.
20 de Enero de 2011
Invitación
A los Vecinos de S.C. de Bariloche
El Directorio del Ente Jardín Botánico, invita nuevamente a todos los vecinos que quieran colaborar en la continuación de las tareas de limpieza del área del Jardín Botánico ya desmalezada, a concurrir el día sábado 22 de Enero de 2011 a las 9:30 horas. El lugar de encuentro es en el sector del predio ubicado en calle Pasaje Gutierrez y Mandisoví (al lado de ECOTONO). Es necesario concurrir con las herramientas de jardinería que cada uno posea. LLevar mate y termo para compartir en los entretiempos de tareas.
Recordamos que las tareas que se pretenden llevar adelante, son a los efectos de poder poner prontamente el área para uso recreativo de los vecinos.
Estas acciones se continuaran con ayuda de los vecinos todos los sábados, en el mismo horario y lugar, hasta el día 26 de Febrero de 2011 inclusive.
En caso de lluvia o clima adverso, se suspenderá por ese sábado la convocatoria.
Acompáñenos, entre todos seguiremos recuperando uno de los espacios verdes más importantes de la ciudad.
Hoy en conferencia de prensa con el Ente Jardín Botánico Bariloche invitamos a todos los vecinos para el día sábado 15/01/2011 a partir de las 9:30, a juntarnos en el sector del predio ubicado en Pasaje Gutierrez y Tacuari, para realizar juntos una mateada de trabajo y darle los retoques de jardinería al sector recientemente desmalezado.
Para la convocatoria además de mate, estamos solicitando que quienes vayan lleven las herramientas de jardinería que tengan, para ir dándole forma al sector, y conocer allí todos los avances que hemos venido dando desde el Ente.
Así que están todos invitados para ese día para dar un fuerte puntapie a la recuperación de ese espacio público.
05 de Enero de 2011 Tema: Restringir Habilitaciones Comerciales en zona céntrica.
Presentamos el proyecto de Ordenanza para restringir las habilitaciones comerciales de Bancos, Clínicas, Reparticiones Públicas y escuelas en el radio del Microcentro de la ciudad, para quitar uno de los elementos que suman significativamente a la congestión de tránsito en esa zona de la ciudad.
A su vez buscamos que éstas actividades se empiecen a intalar en otros sectores de la ciudad, acompañando el crecimiento que se va dando de los distintos barrios.
Como son actividades que a su alrededor generan la instalación de otras actividades comerciales y de servicios, buscamos ese desarrollo para otras áreas el ejido.
A su vez buscamos que éstas actividades se empiecen a intalar en otros sectores de la ciudad, acompañando el crecimiento que se va dando de los distintos barrios.
Como son actividades que a su alrededor generan la instalación de otras actividades comerciales y de servicios, buscamos ese desarrollo para otras áreas el ejido.
(Ver el proyecto en la solapa de políticas definidas de éste blog)
Sesión por Tratamiento de Proyectos por Loteos Sociales
Mi posición en esta Sesión :
Sr. Presidente del Concejo Municipal
Darío Barriga
Me costó mucho venir a esta sesión extraordinaria, pero fiel a lo que considero mi responsabilidad no pude dejar de estar presente, y mucho menos dejar que cada uno hiciera su interpretación o explicación de mi ausencia, por lo que pasaré a explicar mi posición sobre la situación en la cual nos encontramos.
En primer lugar quiero aclarar a Ud. Sr. Presidente y a todos los vecinos presentes, que estoy totalmente de acuerdo con todo proyecto que busque brindar soluciones habitacionales para cualquier vecino que la necesite.
En segundo lugar quiero aclarar también que me parece muy POSITIVA la alternativa que se ha dado de conformar Cooperativas para obtener entre los asociados su solución habitacional.
Entiendo la solución habitacional como un conjunto de hechos articulados que comprenden desde la entrega de la tierra, la disponibilidad de planos aprobados, la posibilidad de contar con servicios, la buena inserción social del nuevo barrio, la sustentabilidad ambiental y urbanística del proyecto y finalmente la posibilidad de cada vecino de contar con su escritura.
Para ello en nuestro sistema democrático y en nuestro Estado Municipal, es el Intendente y su gabinete quien en primera instancia deben procurar que todo proyecto esté completo y en legal forma, para que esa solución habitacional dada o avalada por el Estado se pueda dar de manera completa como la acabo de describir. Si el Intendente y su Gabinete no lo hacen, es el Concejo Municipal quien debe exigirlo y asegurarse que todo este en regla para que los vecinos no sean engañados, y queden con una solución que no sea tal o que queda a medio camino. También debe buscar que los vecinos tengan la certeza de que en lo que están poniendo su dinero hoy mañana puedan tenerlo en forma definitiva, o puedan tener los planos aprobados, o evitar que para obtener su solución tengan que enfrentarse con otros vecinos, porque a esos otros vecinos se les está violando la urbanización que se les había comprometido.
De no darse éste proceso como está establecido en todo el marco normativo que nos rige, lo que ocurrirá finalmente es que los vecinos que hoy están con toda una ansiedad justificada, por sufrir un agobio en materia de alquileres o viviendo en lugares precarios, tengan que vivir en los próximos años deambulando por miles de oficinas públicas para conseguir hacer efectivo lo que alguna vez se les prometió.
Hoy nos toca a nosotros estar como Concejales electos, y hoy más que nunca la ciudadanía nos reclama a nosotros y a toda la dirigencia política, no actuar improvisadamente, no aprobar nada ni tratar nada entre “gallos y medianoche”, cumplir con la palabra empeñada, cumplir las normas y trabajar dentro de las mismas, proteger los intereses del Municipio, y por sobre todo nos reclama generar soluciones acabadas para los vecinos, y no parches que a los pocos días provoquen una desazón y un descreimiento mayor. En definitiva nos reclama hacer nuestro trabajo con seriedad y responsabilidad, y con ello llevar tranquilidad absoluta a nuestros vecinos con cada proyecto que tratemos.
Ahora bien, la pregunta que cabe ante el contexto previo y actual de la sesión que hoy estamos realizando es: ¿Por qué si estamos frente a tratar posibles soluciones habitacionales que deberían ser motivo de alegría y festejo, hoy en cambio reina la tensión, el nerviosismo y la bronca?
Muy simple es la respuesta a esta situación tan lamentable, y es que en el trabajo en Comisión del día 27 de Diciembre, al evaluar la cantidad de documentación importante que estaba faltando a cada proyecto, más el análisis que habría que realizar a esa documentación cuando ingresara, y los dictámenes necesarios faltantes; propuse darnos el plazo hasta el 15 de Enero para trabajar en forma completa y ordenada, y poder aprobar los cuatro proyectos más la renovación de la Ordenanza de Emergencia Habitacional, que permitieran dar el encuadre legal, técnico y político, y con ello la real solución y tranquilidad a los vecinos. En esta evaluación y propuesta coincidían todos los Concejales presentes en la comisión, por lo cual en conjunto elaboramos el detalle de la documentación y procesos faltantes. En virtud de ello la mayoría de los Concejales coincidieron en que era mejor llevar la sesión al día 3 de febrero para dar más tiempo tanto al Ejecutivo, como a los arquitectos y asesores que tenían que dictaminar, y a nosotros para el análisis y reformulaciones que debiéramos realizar de todo el material. Con ello también mostraron su conformidad los representantes de la Cooperativa Rucas del Sur que estuvieron presenciando las dos comisiones y lo allí resuelto.
Pero sorpresivamente y luego de que ocho (8) Concejales en comisión de Obras y Gobierno primero, y luego en comisión Legislativa la totalidad del Cuerpo con Ud. Incluido, coincidiéramos e hiciéramos público que era necesario postergar la sesión debido a lo expuesto, Ud. Sr. Presidente nos llama a los 15 minutos a una nueva comisión legislativa, para informarnos que convocaba a sesión extraordinaria para el día siguiente. Convocatoria a sesión que como único fundamento que Ud. esgrimió para hacerlo, era que tenía un artículo del reglamento interno que lo avala para convocar a sesiones extraordinarias. Ese acto unilateral de su parte al que yo considero por el contexto, como carente de responsabilidad Institucional, falto de respeto por las decisiones democráticas, y rayano con lo demagógico, fue el comienzo de las tensiones y broncas que luego se trasladó a los vecinos. Toda esa tensión y bronca se potenciaron aún más debido a que dicha convocatoria Ud. la realizó junto al Director del IMTVHS, área sobre la cual éste Concejo tiene pedido al tribunal de Contralor una investigación sumaria por su accionar, y persona que en forma prepotente quiso indicar lo que éste Concejo debía hacer.
Cabe destacar aquí que ayer a las 15:30 horas entró documentación a mi despacho enviada por el IMTVHS, en algunos casos casi ilegible, pero lo más importante es que no estábamos equivocados con respecto a que faltaba tiempo para tener toda la documentación y poder evaluar la misma.
Por lo descripto nos encontramos en ésta sesión de mucha tensión, donde seguramente habrá por un lado muchos propensos al aprovechamiento demagógico de ésta situación y de los tiempos electoralistas que se avecinan, se rasgaran las vestiduras hablando de las necesidades de la gente, sin evaluar ni decir una sola palabra sobre la seguridad y factibilidad tanto legal, como técnica y política de la solución que se propone, y por la cual debe bregar el Estado.
Por otro lado estarán los que entiendan la situación de los que, como en mi caso, nos encontramos en una instancia de no poder votar, dado que no es que no compartamos los proyectos, sino que los mismos aun no reúnen los elementos para darle la verdadera tranquilidad legal, técnica y política a los vecinos que lo están esperando.
Quiero decirle Sr. Presidente que hoy tenemos vecinos presentes, y también compañeros de la prensa que diariamente investigan, analizan y conocen el trabajo legislativo, entre los cuales seguramente habrá varios que también están esperando el resultado de estos proyectos para poder comenzar el camino hacia una vivienda propia. A todos ellos quiero manifestarles y llevarles la tranquilidad que así como en el Concejo y Gobierno anterior trabaje palmo a palmo para obtener la aprobación de la compra de las 17 hectáreas , y en éste Concejo trabajé y colaboré en la creación del IMTVHS, en la declaración de la Emergencia Habitacional , y en generarle a través de ordenanza los recursos financieros para el funcionamiento del IMTVHS, estaré a disposición durante todas las vacaciones y hasta el último día de mandato como Concejal, trabajando y buscando facilitar la mayor cantidad de soluciones posibles para los problemas habitacionales.
Finalmente quiero decir que hoy nos encontramos reunidos en esta casa que es el emblema de la deliberación, de la tolerancia, de la Democracia misma de nuestra ciudad, y como es sabido Sr. Presidente, no existe dentro del Concejo Municipal la posibilidad de abstención, y debido a que Ud. convocó unilateralmente a la sesión para votar los proyectos como están, y como en mi caso, y probablemente coincidan otros Concejales, considero que los mismos no están ni para ser aprobados ni rechazados, me veo en la obligación de informarle que a partir de éste momento me retiraré de la sesión sin más participación ni discusión alguna.
Muchas Gracias.Hugo Cejas
24 de Diciembre de 2010
Proyectos Urbanísticos de Cooperativa en tratamiento en el Concejo Municipal.
Sin olvidar la gran necesidad que existe en materia habitacional y lo difícil que está en nuestra ciudad el acceso a la vivienda o terreno propio, debo también cumplir con la función para la cual fui designado como Concejal y que permanentemente se nos reclama a la dirigencia política, que es cumplir y velar por el cumplimiento de las normas, y en éste caso por el cumplimiento de los principios establecidos en el art.nº 80 de nuestra Carta orgánica Municipal que establece: “La administración pública municipal está regida por los principios de eficiencia, austeridad, centralización normativa, descentralización, desconcentración, Imparcialidad, equidad, igualdad y publicidad de las normas o actos….”
También aprovecho la oportunidad para manifestarle que no comparto en absoluto la usurpación u ocupación de lotes, porque nos lleva directamente a entrar en la ley de la selva, a no respetar el marco normativo que nos establece derechos y obligaciones a todos los ciudadanos para la convivencia social, lo que nos provoca en definitiva la confrontación de vecinos contra vecinos.
En primer lugar debo explicarle que lo primero que tengo en cuenta al momento de evaluar las propuestas que llegan al Concejo vinculadas al tema habitacional, es que debo asegurarme que lo que se termine aprobando, permita en el futuro a los beneficiarios tener certezas de que mañana podrán finalmente escriturar y tener su propiedad, y no que luego de haber invertido mucho trabajo, tiempo y dinero, no la puedan tener a su nombre o no puedan contar con los planos aprobados de aquello que con tanto esfuerzo pudieron desarrollar.
En segundo lugar debo velar por que el proyecto que se esté aprobando haya transitado todos los caminos de exigencias y cumplimentado lo que establecen las normas existentes, es decir esté confeccionado en legal forma. De esta manera aseguro que no se está otorgando un beneficio a alguien que a su vez por otro lado ese mismo beneficio se le esté negando a otro u otros vecinos en igualdad de condiciones.(Imparcialidad y Equidad).
A su vez al asegurarme que el proyecto que se apruebe esta en legal forma, nos aseguramos que no podrá ser luego objetado y frenado judicialmente por no cumplir con el marco normativo existente, y los vecinos beneficiarios se queden sin la solución esperada.
Yendo a los proyectos que hoy nos ocupan, relacionados a una Cooperativa de vivienda, le informo lo siguiente:
1) Hay dos tipos de Cooperativas que se han conformado a partir de las distintas problemáticas habitacionales en nuestra ciudad, a) unas de ellas es las que se conforman para acceder a un loteo que es propiedad del Estado, donde el mismo Estado establece las condiciones de acceso como la financiación y venta de los lotes y b) otras son las que se han conformado para ofrecer en forma similar a cualquier privado alternativas habitacionales, es decir arrancan desde la compra del lote, provisión de servicios hasta la venta final con la financiación que pueden otorgar. (este último caso es el de la Cooperativa que nos ocupa).
2) Por lo detallado en el punto 1) debemos entonces tener en claro cuál será el tratamiento que el Estado le dará a todos los privados que presenten propuestas de loteos o planteos urbanísticos, para evitar que se otorguen beneficios a unos y se le nieguen a otros por los mismos planteos. Situación que a la fecha ni el Intendente Municipal ni el Instituto de la vivienda municipal han clarificado, siendo ellos los que proponen estos proyectos. Ejemplo de lo que expreso es un planteo que hizo en estos días un emprendimiento privado al Intendente y al Concejo, donde nos consulta porque en su caso le están planteando un tratamiento de aprobación distinto al dado a ésta Cooperativa.
3) Debo aclarar aquí que los proyectos en cuestión buscan entre otras cosas que sean “declarados de interés social” por la ordenanza que los apruebe, declaración que implica que como privados obtienen posibilidades de contar, con parámetros o exigencias urbanísticas menores a las establecidas por el código urbano, y además obtienen valores menores en materia de servicios de infraestructura.
4) Para que las Cooperativas como la que nos ocupa, tuvieran un trato diferencial al de cualquier emprendimiento privado, debería el Estado tener posibilidades de injerencia, decisión, y fiscalización en lo que vaya a actuar la cooperativa, cosa que en toda la documentación presentada no hay nada que indique la posibilidad del Estado de actuar en ese sentido. Me refiero que en caso de no cumplimentar algo de lo comprometido a los socios de esa cooperativa o la que se trate, el Estado pueda tomar acciones que garanticen el cumplimiento de lo comprometido a quienes pagaron y tomaron esa alternativa de solución habitacional.
5) Al no estar en vigencia la ordenanza que establece la Emergencia Habitacional en S.C. de Bariloche, los procedimientos que debería seguir cualquier emprendimiento privado son los que están establecidos en las ordenanzas y códigos vigentes, ya que la declaración de Emergencia lo que permite es saltar procedimientos o normas establecidas, para atacar el tema que está en emergencia.
6) Dentro de estos procedimientos los proyectos como el descripto deberían haber transitado el camino establecido por el código urbano de tratamiento por el denominado Rango Temático III, que implica la aprobación por parte de: a) Secretaria de Planeamiento, b) la Unidad Coordinadora, c) el Consejo de Planificación, d) audiencia pública y finalmente el e) ser aprobado por ordenanza en el Concejo Municipal. Digo debería porque todo ello no se hizo, con lo que nos encontramos hoy con los proyectos en el Concejo Municipal habiendo saltado del punto a) al e) sin las aprobaciones descriptas, y pretendiendo que se aprueben sin observaciones. Mínimamente lo que en mi caso estoy pidiendo es que estos proyectos tengan por lo menos la aprobación de parte de la Unidad Coordinadora, que la conforman un conjunto de arquitectos que evalúan la propuesta para ver en qué grado se está corriendo de la normativa vigente, y a su vez que ese corrimiento no provoque afectaciones de gravedad no solo para la implementación y desarrollo del proyecto, sino también con las áreas aledañas.
7) A su vez debemos también tener en cuenta que existe una ordenanza que establece el pago de una plusvalía urbana, a aquellos emprendimientos que deben pasar por el Rango III descripto, cosa que al saltar ese procedimiento no se estaría siendo equitativos con otros privados que si transitan ese procedimiento, y a los cuales se les exigiría la compensación en tierras u obras para la ciudad como lo establece esa ordenanza de plusvalía.
En lo expuesto trate de resumir parte de lo que está en discusión sobre estos proyectos en el Concejo Municipal, pido disculpas por lo extenso del resumen, pero me es imposible abreviar más sobre un tema que tiene muchas aristas que deben tenerse en cuenta, muchas de las cuales no hubieran sido necesarias discutir si el procedimiento exigido por el departamento ejecutivo (intendencia) hubiera sido el correcto.
23 de Diciembre de 2010
Reunión publicada entre algunos integrantes de la lista Blanca de SUR y referentes de la lista Roja
A continuación volcamos el Comunicado de prensa que emitimos junto a otros dirigentes de nuestro partido, debido a que apareciera públicamente una reunión que mantuvieron algunos integrantes de la lista blanca con los referentes de la lista roja de nuestro partido, donde se habrian generado conversaciones y respaldos de candidaturas a las futuras elecciones.
Nosotros como dirigentes del Partido SUR y en virtud de la publicación periodística que manifestara la unión de la lista Blanca con la lista Roja en una reunión de cierre de año, queremos comunicarles que como integrantes de la lista Blanca en la última contienda electoral interna, no hemos cambiado nuestras convicciones ni nuestra forma de accionar política, por lo que no hemos formado parte de ninguna reunión con la lista Roja ni tenemos pensado hacerlo, y mucho menos para fijar estrategias con el solo fin de obtener cargos.
Por lo tanto nos vemos en la obligación de informarles que los integrantes de la lista blanca que participaron de esa reunión, lo hicieron a tono personal y que nuestro sector blanco no ha dado respaldo alguno a ese accionar o unión alguna, por lo que bajo ningún aspecto avalamos dicha reunión y lo allí acordado.
Entendemos que la mejor forma de definir los representantes de nuestro partido a las elecciones del próximo año, es a través de una elección interna. Elección en la que no solo mantendremos lo comprometido con nuestros afiliados en la pasada elección interna, sino que le sumaremos nuestra propuesta de gobierno para sacar a Bariloche del caos donde se encuentra y llevarla a la situación de desarrollo que permita darle a todos los vecinos, una mejor calidad de vida y a recuperar el orgullo por nuestra ciudad.
No estamos de acuerdo en cambiar el rumbo por cuestiones de conservar cargos o por temor al resultado de una posible elección interna, los rumbos solo se cambian si hay propuestas de soluciones o de trabajo que sean superadoras a las que uno tiene.
Estamos convencidos del plan de gobierno que nuestro sector dentro del partido ha venido elaborando hace ya más de 6 meses, y que vamos a poner en consideración de toda la ciudadanía, proyecto que ha encabezado y trabajado en forma permanente el actual Concejal Hugo Cejas.
Lamentablemente no podemos decir lo mismo de los legisladores Haneck, y Vazquez quienes hasta hace pocos meses compartían las mismas ideas, y que luego de la elección interna pasada, inexplicablemente han estado ausentes en el espacio que se reúne semanalmente con ese fin y al cual fueron permanentemente convocados.
Seguimos y seguiremos convencidos hasta el último día que estemos en actividad política, que primero esta la definición de “que queremos para nuestra ciudad y como lo haremos”, y en función de esa convicción luchar por los lugares de gobierno que permitan desarrollar ese proyecto.
Les deseamos a todos desde el corazón un año 2011 de mucha prosperidad, llevándoles la tranquilidad que nosotros y el conjunto de afiliados que nos acompañan, seguiremos bregando y sosteniendo la misma propuesta que le transmitimos a todos los afiliados y no afiliados en la última elección interna, basada en el trabajo, en soluciones concretas para los problemas estructurales de nuestra ciudad, y en responsabilidad tanto con la palabra empeñada, como en las funciones y responsabilidades asumidas.
Guillermo Corbella (Congresal Partido SUR)Carlos Joya (Congresal Partido SUR)
Jorge Arce (Congresal Partido SUR)
Hugo Cejas (Vicepresidente Partido SUR)
Cecilia Rodriguez (Secretaria Partido SUR)
Esteban Arce (Vocal Partido SUR)
Miguel Guajardo (Vocal Partido SUR)
12 de Diciembre de 2010
Propuesta Ubicación Terminal de Omnibus
Ante una nueva acción de avance y retroceso a que nos tiene acostumbrados el Intendente Cascón, ahora con respecto a la ubicación de la terminal de ómnibus, dado que inicialmente mandó el proyecto al Concejo indicando que ya estaba todo acordado con el propietario de la parcela en el acceso a la ciudad, y ahora manifiesta que no avanzará con esa propuesta; y ante el aparente mantenimiento de la posibilidad que el Casino financie la construcción, hago pública una alternativa de ubicación y factibilidad para aprovechar el financiamiento y no desaprovechar la ubicación en ese sector que considero estratégica.
La ubicación que considero factible y estratégicamente valorable es sobre la fracción donde se encuentra emplazado el ex desvío de ruta hacia el aeropuerto, desvío y fracción que hoy se halla en desuso.
Esta ubicación la considero de importancia estratégica porque representa el nodo de acceso a la ciudad y a todas las rutas de ingreso y egreso a la misma, como así también mantendría en una sola línea de vinculación al Aeropuerto, Terminal de Ómnibus y Estación de Ferrocarril. Además de ello se encuentra alejado del casco urbano principal, evitando de esa forma el ingreso innecesario de micros de gran porte al mismo, con las consecuencias que ello representa para el tránsito de la ciudad.
Dicha fracción es de dominio Provincial, y cuenta aproximadamente con 45 a 50 metros de ancho, por unos 700 metros de largo.
En esa fracción es factible, de acuerdo a un diseño preliminar, instalar allí el edificio principal de la terminal con 24 dársenas o más (dado que hay espacio suficiente para hacer más dársenas en caso de ser necesarias), además de estacionamiento para particulares, taxis, remises y TUP, y disponer con espacio para alojamiento de Micros que no estén transitoriamente operando.
Por otra parte, y si fuera necesario (ya que no lo es en principio), para darle una mayor amplitud en las circulaciones, se podría anexar 10 metros más de ancho, lo que se podría obtener sin cargo a través de la plusvalía que deberían estar retribuyendo los propietarios linderos ante futuros desarrollos que pretendan en el área.
Opinión sobre la Propuesta de Ubicación realizada por el Frente Grande.
Cabe aclarar que la propuesta realizada por el Frente Grande de ubicarla en el playón municipal de calle Esandi, resulta desde todo punto de vista carente de visión estratégica, falto de análisis proyectado de ciudad, y un retroceso en materia de infraestructura deportiva.
Carente de Visión Estratégica: porque indudablemente no se ha tenido en cuenta en esa propuesta, ni a los micros que no tienen como destino final Bariloche, ni lo dificultoso que resultará su operatividad al introducir dentro del casco urbano principal a todos los micros que llegan a Bariloche.
Falto de Análisis Proyectado de Ciudad: Claramente en esa propuesta no se ha tenido en cuenta la proyección de crecimiento de la ciudad, como tampoco lo que representará el asfalto de calle Esandi, arteria que será la canalizadora de acceso y salida de todos los barrios hoy circundantes y los que ya estan proyectados desarrollar. Tampoco se analizó que la calle mencionada representará un acceso alternativo para parte del tránsito que hoy accede o sale de la ciudad por la ex ruta 237. Mucho menos se ha tenido en cuenta que todos los vecinos de esa zona y de los barrios ubicados más al este, utilizaran la misma para salir hacia el sur de la ciudad. Indefectiblemente al terminar el asfalto de la calle Esandi la misma contará, por lo existente y lo ya proyectado, con un altísimo tránsito, por lo que resultaría descabellado incorporar sobre la misma una Terminal de Ómnibus.
Retroceso en materia de Infraestructura Deportiva: Está más que claro que ese espacio ya tiene destino, y por el solo motivo de que hasta la fecha no se ha coronado en su total dimensión, no es suficiente para descartar ese uso. Sabido es la falta de infraestructura para las actividades deportivas de nuestra ciudad, como de tierras para instalar un complejo polideportivo como el que se puede y es necesario desarrollar en ese espacio. Utilizar el mismo para una Terminal de Ómnibus, sería como dice el dicho, "desvestir un santo para vestir otro".
Pérdida de Inversiones y de Desarrollo Económico en Bariloche
El caso Del Turista.
La producción chocolatera realizada por la firma Del Turista representa hoy para la ciudad una alternativa económica distinta al Turismo.
Digo esto, dado que la empresa indicada no solo produce para alrededor de 20 bocas comerciales que tiene dispersas por otras localidades del país, sino que exporta hacia otros países, lo que la lleva a no depender solo del movimiento comercial que pueda obtener con los turistas que visitan Bariloche.
El desarrollo comercial indicado, hace que la fábrica deba funcionar y producir independientemente de como sea el movimiento turístico que registre la ciudad, lo que la posiciona como una actividad económica alternativa del Turismo.
Hace muchos años que se viene buscando y hablando de la necesidad de diversificar la economía de la ciudad, y de lo importante que resultaría lograrlo para poder garantizar por un lado una mejora en la calidad de vida de nuestros vecinos, y por otro lado evitar que los ciclos sufridos por la merma en el movimiento turístico no sean tan dramáticos para toda la población.
Sin embargo, el actual Intendente Cascón y su equipo de gobierno, en vez de acompañar y fomentar el desarrollo de éste tipo de actividades, lo ahuyenta o lo que es peor ni siquiera les responde.
Digo esto porque la firma mencionada ha presentado ante el departamento ejecutivo municipal, una propuesta para trasladar su fábrica a otro punto de la ciudad, dado que necesita de la expansión para abastecer la actividad indicada. La citada propuesta no ha recibido respuesta satisfactoria del Ejecutivo Municipal, como tampoco un acompañamiento y asesoramiento para buscar las mejores soluciones que repercutan en beneficio mutuo, es decir para la empresa como para la ciudad toda.
Hoy la firma se encuentra con un terreno adquirido en la localidad de Dina Huapi, y con el proyecto de la nueva fábrica aprobado. De concretarse el traslado de la misma a esa ciudad se complicaría o haría dificultoso el sostenimiento laboral a aproximadamente 160 a 180 vecinos que trabajan o trabajarían en esa fábrica, el municipio perdería una recaudación de tasas importante, y todo el posicionamiento logrado en el mundo con el "Chocolate de Bariloche" se seguiría perdiendo, dado que ya hoy, hay otra marca chocolatera que nació en Bariloche, y que fabrica sus productos en otra ciudad, por lo que se irá perdiendo la asociatividad de Bariloche con el Chocolate, asociatividad que tantos beneficios trajo para toda la ciudad.
Seguramente no faltará algún demagogo que opine que acompañar estos emprendimientos es favorecer el capitalismo, o favorecer a los que más tienen, o poner un manto de sospecha diciendo que algún interés particular debe tener quien se preocupa por estas inversiones.
Como siempre digo, no me detendré ni siquiera a analizar esos comentarios si existieran, dado que estoy totalmente convencido, que sin producción no hay posibilidades de obtener mejores condiciones de vida para nuestros vecinos, y que debemos entender que el concepto de acompañar las inversiones que llegan o se dan en la ciudad, es lograr que las mismas se hagan, y lo que es mejor se hagan en forma sustentable en lo ambiental, en lo económico y en lo social como manda nuestra carta orgánica municipal.
Sesión del día Jueves 25/11/10
Proyectos más relevantes tratados:
1) Obligatoriedad de contratar el 70 % de mano de obra local para aquellas empresas que obtengan concesiones de servicios municipales, o licitaciones de obras, u obtengan autorizaciones para construcción a través del Rango Temático III del código urbano.
Como indica el título, es una exigencia o requisito solo para aquellas empresas que vayan a contratar con el Estado Municipal o hayan solicitado y obtenido un beneficio extraordinario para sus emprendimientos otorgado por el Estado Municipal.
Por lo tanto no se está planteando para toda la actividad económica de la ciudad, sino solo como requisito para contratar con el Estado u obtener un beneficio de éste, lo que elimina cualquier posibilidad de ser declarado inconstitucional.
Normas similares ya existen en otras localidades del país como es el caso por ejemplo de San Martín de los Andes.
Esta norma busca que el Estado acompañe la priorización de la necesidad de trabajo de los vecinos que llevan un tiempo en la ciudad (mínimo 2 años).
Busca cubrir en parte un problema que se da en nuestra ciudad con la contratación de mano de obra golondrina, o de aquellas empresas que traen su personal de otras localidades para realizar distintas obras.
Por otra parte cubre en parte a futuro, la demanda potencial de puestos de trabajo que va a haber en la ciudad de acuerdo a lo que reflejan distintos estudios y realidades que va transitando la ciudad. Me refiero puntualmente a que en Bariloche se calcula que un 50 % de la población hoy no esta demandando trabajo, grupo en el cual se encuentran muchos jóvenes que están estudiando o capacitándose, los cuales en poco tiempo más van a estar demandando trabajo.
Estudio sobre Tratamiento de Residuos de consultora IATASA
En la audiencia pública realizada con motivo del análisis de la ubicación del Sitio de Disposición Final de Residuos presenté, para adjuntar al expediente, las consideraciones y dudas que me generan dicho estudio luego de un pormenorizado análisis que realice del mismo.
Dudas que marcan claramente que no está todo dicho en materia de selección del sitio.
La Audiencia Pública dejo dos cosas en claro, 1) que la posibilidad del crédito no se caía si no tomábamos la opción indicada por IATASA, y que contábamos con un margen de tiempo para definir otras ubicaciones del sitio de disposición final de residuos. y 2) que el Ministerio de Turismo de la Nación no tenía problemas en ubicarlo en otro sitio que le definiera el Sr. Intendente.
Hoy a más de 15 días de aquella audiencia todavía el Sr. Intendente Cascón no ha convocado a todas las partes y vecinos preocupados por el tema, para trabajar rápidamente en evaluar otras ubicaciones del único punto en divergencia que es el sitio de disposición final, dado que en cuanto a la planta de separación y de compostado, y a la remediación no hay diferencias de criterios.
Para ver las consideraciones presentadas sobre el estudio de IATASA ingrese a : http://www.concejobariloche.gov.ar/index.php?option=com_content&task=view&id=5629&Itemid=473
Sesión del día Jueves 04/11/10
Comisión de Seguimiento y Control del Contrato de Transporte Urbano de Pasajeros
Después de mucho tiempo de análisis se rechazo el proyecto de Ordenanza que había presentado para crear la Comisión de seguimiento y control del contrato de concesión del servicio de transporte urbano de pasajeros.
Lamentablemente considero que ante este rechazo estamos nuevamente en la misma situación que antes de la aprobación del nuevo contrato, con la única salvedad que hoy hay un marco contractual.
Digo lamentablemente porque estoy totalmente convencido que ese contrato sin un nuevo mecanismo de control como el que proponía este proyecto, va a caer nuevamente en letra muerta, y se seguirán sufriendo los incumplimientos por ambas partes, lo que lleva a la pérdida absoluta de la calidad de servicio pretendida.
Prueba de lo que estoy diciendo es la discusión tarifaria que hay hoy, donde luego de una audiencia pública que ya anticipadamente, en éste mismo Blog, explique que iba a ser un fracaso (ver más abajo "Establecer nueva Tarifa del Transporte Urbano de Pasajeros").
22 de Octubre de 2010
Temas de Actualidad
Terminal de Omnibus
Visitamos el Sitio de Disposición Final de Residuos de El Bolsón
20 de Octubre de 2010
Temas de Actualidad
Censo Nacional 2010.- Una población sin datos, es una población sin rumbo.
El miércoles 27 de Octubre de 2010 tendremos nuevamente la oportunidad de hacer de un feriado, el más productivo de todos los feriados.
-Establecer el número de representantes legislativos a nivel nacional, provincial y municipal (art.45 y 47 de la Constitución Nacional-Segunda parte del capítulo 1)
-Estimar la demanda de bienes y servicios a partir de los datos sobre concentración de la población y su distribución por edad y sexo, fundamentales para la industria, el comercio, las empresas y los particulares.
-Instalar empresas a partir de consideraciones sobre la disponibilidad de mano de obra local.
-Investigar en el área de las ciencias sociales.
Hoy el mismo Defensor del Pueblo está pidiéndole al Intendente que genere un espacio para el análisis de fondo de los números que permitan evaluar la situación tarifaria, espacio que de haberse aprobado esta comisión estaría funcionando y permitiría realizar ese trabajo.
Finalmente y para aquellos que pícaramente quieren hacer ver que esta comisión que propuse crear, era darle a la empresa el manejo o definición en la misma, solo están faltando a la verdad y ocultando información, dado que con leer el proyecto que fue a la sesión se puede ver que quienes no tenían voto en la misma eran la representación de las empresas y el ejecutivo municipal, es decir los dos firmantes del contrato.
Por otra parte quienes dicen que se le quitaba el poder al Estado, estarían reconociendo que el Concejo Municipal no representa al Estado, ya que éste si integraba la Comisión con voz y voto.
Si desea ver claramente mi posición con respecto al transporte urbano de pasajeros lo invito a visitar el sitio del Concejo Municipal donde esta la carta abierta a la ciudadanía explicando la misma.http://www.concejobariloche.gov.ar/index.php?option=com_content&task=view&id=4946&Itemid=473
Si desea ver claramente mi posición con respecto al transporte urbano de pasajeros lo invito a visitar el sitio del Concejo Municipal donde esta la carta abierta a la ciudadanía explicando la misma.http://www.concejobariloche.gov.ar/index.php?option=com_content&task=view&id=4946&Itemid=473
22 de Octubre de 2010
Temas de Actualidad
Terminal de Omnibus
Se puso en tratamiento un proyecto de ordenanza de autoría del Sr. Intendente Cascón, para autorizar parámetros urbanísticos especiales a una fracción de tierra de propiedad del Sr. Puenzo en el acceso a la ciudad, proyecto que también traería aparejado la posibilidad que el propietario cediera una parte de esa fracción de tierra al Municipio para la construcción de la Terminal de Omnibus. Cabe destacar aquí dos cosas, una de ellas que una terminal de ómnibus allí generará un movimiento de personas que sería beneficioso también para el propietario, por el tipo de desarrollo que tiene proyectado lleva adelante en la otra parte de esa fracción de tierra. La segunda es que en ningún momento existió el planteo de que la terminal fuera construida por el mismo propietario de la tierra (como salió en varias publicaciones periodísticas), sino que solo lo que había era una propuesta del mismo de buscar posibles inversores para que la realicen, por lo tanto la construcción era algo aleatorio.
Por otra parte aparece ahora la propuesta que le hacen al Municipio los propietarios del Casino que opera en Bariloche, para realizar la construcción del edificio de la Terminal de ómnibus. Propuesta que la realizan porque quieren renovar la concesión de explotación del Casino ante el Gobierno Provincial, para lo cual éste último les exige como requisito, que el Casino realice una obra de envergadura en la ciudad.
Además de lo descripto el Casino estaría pretendiendo tener durante diez (10) años la explotación de la terminal de ómnibus.
Ante este planteo mi posición trasladada al Intendente y al resto de los Concejales presentes en la comisión en el día de la fecha, fue la siguiente:
1) Se trate el proyecto de la autorización de parámetros, en forma conjunta con todas las otras alternativas de cesiones de tierra y construcción de la terminal que estarían vinculadas a este proyecto.
2) Que considero que por la autorización de parámetros especiales que se le otorga al propietario de la tierra, éste debería transferir al dominio municipal la tierra que cede para la construcción de la terminal, o en su defecto que la ceda gratuitamente por un plazo no menor a 50 años.
3) Que una vez acordada la cesión de la tierra al Municipio, el Casino realice la terminal en un plazo cierto, y que una vez terminada le otorga la llave en carácter de donación a la Municipalidad. No acuerdo en absoluto en que se le de al Casino una concesión para la explotación de la misma, dado que ellos al construirla ya ganan con la renovación de la concesión del Casino.
4) Que una vez construida la terminal bajo las condiciones descriptas en los incisos anteriores, el Municipio le otorgue al Casino una constancia de haber realizado la obra de conformidad y haberla recibido en donación, para que el Casino pueda presentar la misma al Gobierno Provincial como cumplimiento de la exigencia que éste le impuso.
De darse éste encuadre de intereses creo que todos ganan, y Bariloche obtiene una terminal acorde a sus necesidades a cero costo para el Municipio.
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Visitamos el Sitio de Disposición Final de Residuos de El Bolsón
En el día de ayer visitamos el sitio de disposición final de residuos que se realizó en El Bolsón bajo la misma operatoria crediticia que se va a realizar el de Bariloche. Fuimos a la localidad con el Concejal Otano y las Presidentas de las Juntas Vecinales de los Barrios: Pilar, Sra. Irene Mena, del 28 de Abril, Sra Elizabeth Rivera, del Omega, Sra. Blanca Salgado, y vecinos del Bella Vista, Laura Cabrera, acompañados también por el Sr. Sergio Mendiburu y otro vecino del Barrio Pilar.
Fuimos atendidos por Concejales y la Secretaria de Medio Ambiente actual y la saliente, quienes nos brindaron toda la información sobre el proceso que vivió la localidad desde el inicio de las gestiones y todos los puntos a tener en cuenta hasta llegar a la situación actual, para posteriormente acompañarnos a visitar y recorrer todas las instalaciones del actual sitio que ellos tienen.
La información obtenida resulta de vital importancia para las definiciones que en esta materia debemos tomar en los próximos días, ya que nos permitirá evitar cometer errores o problemas con los que ellos se encontraron luego de avanzado el proceso de estudio y ejecución de las obras, y la operatoria en general.
Agradezco la atención dispensada por las autoridades de El Bolsón.
21 de Octubre de 2010
Temas de Actualidad
¿ $ 38.000.000, 23.000.000 o 7.000.000 ?
Ahora el Sr. Cascón dice 23 millones!!!
En los últimos días hemos podido leer en distintos medios las declaraciones tanto del Intendente Cascón como de su actual Secretario de Economía Deco y las de su ex Secretario de Economía Lutz, referidas al monto de deuda municipal existente a la fecha.
Temas de Actualidad
¿ $ 38.000.000, 23.000.000 o 7.000.000 ?
Ahora el Sr. Cascón dice 23 millones!!!
En los últimos días hemos podido leer en distintos medios las declaraciones tanto del Intendente Cascón como de su actual Secretario de Economía Deco y las de su ex Secretario de Economía Lutz, referidas al monto de deuda municipal existente a la fecha.
Tristemente podemos apreciar que entre las afirmaciones de los citados hay varios millones de diferencia.
Digo tristemente porque ello marca claramente la desorientación que reina en la gestión del Sr. Intendente Cascón, desorientación que ni más ni menos afecta a todos los vecinos en su conjunto, debido a que muy poco se puede esperar en materia de soluciones a los problemas de la ciudad, de una conducción con tamaño desconocimiento de la realidad.
Si bien ya es claro que "El Nuevo Bariloche" que prometió el Sr. Cascón en su campaña quedó solo allí en las declaraciones de campaña, es de esperar, o por lo menos así yo lo espero y seguiré trabajando para que ocurra, que en el tiempo que le resta de su mandato se avoque por lo menos a ordenar y conocer los verdaderos números municipales, generar nuevos y mayores recursos genuinos para la municipalidad, y aunque más no sea prestar los servicios mínimos esenciales.
Considero que si sigue dilapidando el tiempo en discusiones con el Tribunal de Contralor o arrojando cifras al aire generando mayor incertidumbre en vez de achicar gastos, y ordenar la situación económica y financiera del Municipio, estará en los próximos meses poniendo al Municipio en serias dificultades más graves de las que ya lo ha puesto.
20 de Octubre de 2010
Temas de Actualidad
Censo Nacional 2010.- Una población sin datos, es una población sin rumbo.
El miércoles 27 de Octubre de 2010 tendremos nuevamente la oportunidad de hacer de un feriado, el más productivo de todos los feriados.
Considero que la base informativa que nos da un censo es de vital importancia para cualquier pueblo, ya que a partir de esa información se puede:
-Planificar el país, la región, provincia y municipio.
-Determinar las necesidades de los distintos sectores de la población, y establecer prioridades.
-Orientar la implementación de políticas sociales en áreas como: educación, salud, trabajo, familia, vivienda y transporte.
-Establecer el número de representantes legislativos a nivel nacional, provincial y municipal (art.45 y 47 de la Constitución Nacional-Segunda parte del capítulo 1)
-Estimar la demanda de bienes y servicios a partir de los datos sobre concentración de la población y su distribución por edad y sexo, fundamentales para la industria, el comercio, las empresas y los particulares.
-Instalar empresas a partir de consideraciones sobre la disponibilidad de mano de obra local.
-Investigar en el área de las ciencias sociales.
-Realizar comparaciones con otras poblaciones ya sea a nivel nacional e internacional.
-Ser la base a partir de la cual se realizan las proyecciones de población.
Temas de Actualidad
Diferencias de funcionamiento entre el Intendente Cascón y el Tribunal de Contralor.
Sesión del día Jueves 14/10/10
Proyectos más relevantes tratados:
1) Plusvalía urbana.
-Ser la base a partir de la cual se realizan las proyecciones de población.
Entiendo que pueda haber personas disconformes con la situación política ya sea de la Nación, Provincia o Municipio, pero me parece que mezclar esa disconformidad transitoria, con el valor y la importancia que tienen los resultados de un Censo, sería un gravísimo error, dado que esos resultados sirven tanto para que quienes gobiernan puedan tomar decisiones más certeras, y para quienes quieren desarrollar cambios puedan fundamentarlos y orientarlos con mayor precisión.
Por lo tanto creo que es de suma importancia la participación y la buena predisposición de todos los que habitamos el suelo Argentino para con el Censo Nacional 2010.
15 de Octubre de 2010
15 de Octubre de 2010
Diferencias de funcionamiento entre el Intendente Cascón y el Tribunal de Contralor.
En éste tema estimo que el Sr. Intendente se ha olvidado de cuando el era Presidente del Concejo Municipal, sobre cual fue el criterio con que se analizó, discutió, reformuló y finalmente aprobamos, la ordenanza que regula el funcionamiento del Tribunal de Contralor.
La Carta Orgánica Municipal dio un paso muy importante al convertir el ex Tribunal de Cuentas en Tribunal de Contralor, y ampliar sus facultades.
Anteriormente solo podía actuar sobre las cuentas municipales y su administración pero solamente una vez realizada el acto administrativo correspondiente, o por la ausencia de éste. En la actualidad no solo que puede actuar sobre lo realizado en la administración de la Hacienda Pública después del acto u omisión del acto administrativo correspondiente, sino también lo puede realizar antes, durante y después. Sumado a ello puede actuar sobre el accionar de los funcionarios que no cumplen con la normativa vigente en su accionar gubernamental, aún cuando ello no tenga perjuicio para la hacienda pública.
Por lo tanto considero que en vez de tomar el accionar del Tribunal como una disputa política y gastar su tiempo en discusiones mediáticas, debería procurar demostrar que en todos sus actos, como en los que realizan sus funcionarios se esta cumpliendo con la normativa.
Establecer nueva Tarifa del Transporte Urbano de Pasajeros.
Resulta muy sorprendente el mecanismo que se está planteando utilizar, dado que sería inclusive peor que lo realizado con anterioridad en éste tema. Peor digo, porque si lo que se va a poner en audiencia pública es solo la posible tarifa planteada por las empresas, estaríamos ante la falta del análisis que sobre ello realizó el Ejecutivo Municipal, y cual es la tarifa que propone en contrapartida el Intendente y sus fundamentos. Por lo que se desprende que luego de la audiencia, todos los vecinos de Bariloche nos podremos encontrar con una resolución fijando otra tarifa que no tuvo posibilidad de ser discutida en audiencia pública como debería ser.
Debe recordarse que al ser eliminada la Comisión de Seguimiento que propuse incorporar en el contrato de readecuación contractual con las empresas de transporte, se fijo en la misma ordenanza de aprobación del contrato, un plazo para avanzar con el proyecto de mi autoría referido a la creación y funcionamiento de la citada comisión. Proyecto que a la fecha sigue en tratamiento, y justamente es el mecanismo innovador para entre otros temas definir la tarifa del Transporte Urbano. No solo es el mecanismo que permitirá subsanar las diferencias existentes al momento de evaluar los costos, subsidios, cantidad de pasajeros y finalmente definir la tarifa adecuada, sino que también permitirá llevar un control sobre el cumplimiento de todas las pautas establecidas en el contrato de concesión.
Por lo tanto sería saludable, y además ayudaría a mejorar los controles sobre todo lo fijado en el contrato de concesión del servicio de transporte, que el Sr. Intendente de la misma forma que solicita a los concejales oficialistas que pidan la aceleración del proyecto del descubierto bancario, hubiera ya solicitado a los mismos el pronto acompañamiento a éste proyecto de la Comisión de Seguimiento, sumándole inclusive las modificaciones que considere superadoras.
Sesión del día Jueves 14/10/10
Proyectos más relevantes tratados:
1) Plusvalía urbana.
Con respecto a éste proyecto, si bien coincido en que el Estado Municipal debe cobrar un derecho a aquellos emprendimientos que solicitan autorizaciones extraordinarias para su implementación o construcción, no acompañé el mismo con mi voto dado que de la forma que quedó plasmado nos puede conducir a generar problemas, y no dar a la comunidad las soluciones buscadas con el mismo. Ello debido a que:
1) Estimo que el porcentaje impuesto puede llegar a dar montos tan altos que hagan desistir al inversor en hacerlo en nuestra ciudad, optando por direccionar la inversión a otras localidades cercanas a Bariloche. Por lo que a mi entender debería haberse profundizado más la posibilidad de establecer valores por m2 en la normativa, o evaluarse porcentajes diferenciales para construcciones y para loteos.
2) Al proyecto se le incorporó la excepción de cobrar ese derecho a los emprendimientos turísticos, por lo cual no coincido por dos aspectos a saber: a) primero que en el digesto municipal aún no se encuentran definidos cuales se consideran actividades turísticas directas, con lo cual cualquier emprendimiento que se presente podrá argumentar que tiene ese destino, y b) aún asi, si se pudieran diferenciar, considero que sería contrario a lo que necesita Bariloche, debido a que hoy se requiere de otras actividades económicas alternativas al turismo para hacer la economía de nuestra ciudad sustentable, y con esta norma estaríamos castigando a esas nuevas actividades.
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2) Nueva autorización al Ejecutivo para girar en descubierto.
Si bien también había votado en contra los pedidos anteriores de autorización, solicitados por el Ejecutivo Municipal, para girar en descubierto por encima del porcentaje autorizado por la ordenanza de contabilidad, por considerar que éste mecanismo debía ser tratado como un empréstito, en este caso se sumaban nuevos condicionantes que se habían establecido al Ejecutivo Municipal en la autorización anterior, ello era la exigencia de no contratar más personal durante la vigencia de la misma. Esto no fué cumplido, como lo demuestran distintas resoluciones de contratación emitidas durante ese período, por lo cual a mi entender eso era motivo suficiente para no otorgarle la autorización. Sumado a ello se sigue viendo de parte del Ejecutivo que no ha mostrado voluntad de generar recursos genuinos, como por ejemplo, seguir sin cobrar por el estacionamiento medido en el microcentro, o achicamiento de gastos vía reducción de plantel político u oros gastos no prioritarios en los que incurre.
Finalmente es de destacar que en las últimas declaraciones periodísticas del Intendente Cascón, había manifestado que desistiría de éste pedido porque evaluaban, con el nuevo Secretario de Hacienda, nuevos mecanismos de financiación para cubrir los salarios, y luego los concejales oficialistas (UCR y PPR) aceleran el pedido de tratamiento de ésta autorización. Estas contradicciones son las que marcan un alto grado de desorientación en el manejo de los recursos municipales, por lo que considero que debería haberse cortado ésta alternativa de financiamiento, para obligar al Ejecutivo a un ordenamiento urgente de la economía municipal.
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